Жалоба на госзакупку не освобождает победителя от подписания контракта в срок
Опоздавшего признают уклонившимся, даже пока закупка приостановлена, считает ФАС.
Что произошло? ФАС России в письме от 08.10.2026 № ГР/107156/26 ответила на вопрос, что делать победителю госзакупки, если закупку приостановили из-за жалобы. Позиция ведомства: ждать решения по жалобе нельзя, проект контракта нужно подписать в обычный срок. Официально толковать закон о контрактной системе ФАС не вправе, поэтому письмо носит информационный характер и выражает позицию ведомства.
Пока жалобу рассматривают, контрольный орган в сфере закупок (как правило, управление ФАС в регионе) вправе приостановить закупку в части заключения контракта — это предусмотрено частью 7 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. В это время контракт нельзя заключить, а общий срок на его заключение продлевается на время рассмотрения жалобы.
Но пять рабочих дней на подписание проекта победителем — отдельный срок, и он, по позиции ФАС, от приостановки не зависит. Не позднее пяти рабочих дней после того, как заказчик разместил проект контракта, победитель обязан подписать проект и, если заказчик требовал обеспечение исполнения, разместить документ о нём. Подписанный проект ещё не означает заключённого контракта: сам контракт заключат только после окончания приостановки. Если же победитель не уложится в пять дней, его признают уклонившимся от заключения контракта, а сведения о нём могут попасть в реестр недобросовестных поставщиков.
Приостановка заканчивается с момента, когда решение по жалобе размещено в ЕИС — единой информационной системе в сфере закупок. Контрольный орган обязан разместить его не позднее трёх рабочих дней с даты принятия решения.
Как поставщику не потерять контракт и не попасть в реестр недобросовестных поставщиков, мы разбирали в отдельной статье.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как заказчику или победителю закупки отказаться от заключения контракта по Закону № 44-ФЗ. Используйте эти инструкции бесплатно.