Декларация СОУТ станет бессрочной

Что случилось?

Минтруд России опубликовал на едином портале для размещения проектов нормативно-правовых актов законопроект о внесении поправок в Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» в части систематизации обязательных требований в сфере СОУТ. Чиновники хотят избавить работодателей от обязанности проводить СОУТ каждые 5 лет, чтобы продлить действие декларации. Это поможет снизить финансовую нагрузку, в том числе на представителей малого и среднего бизнеса.

Срок действия декларации СОУТ

Каждый работодатель обязан пройти процедуру СОУТ в отношении всех рабочих мест в организации и получить специальную декларацию. В силу статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ, эта декларация действительна в течение 5 лет со дня внесения сведений о спецоценке во ФГИС учета результатов проведения специальной оценки условий труда. Этот срок может быть продлен на следующие 5 лет при отсутствии за этот период в организации:

• несчастных случаев на производстве;
• профессиональных заболеваний, возникших из-за вредных и опасных производственных факторов;
• нарушений государственных нормативных требований охраны труда.

Других оснований прекращения действия декларации, кроме этих, действующим трудовым законодательством не предусмотрено. При этом закон требует, чтобы СОУТ проводилась не реже одного раза в 5 лет. С учетом однократного продления при отсутствии вышеперечисленных ситуаций СОУТ все равно нужно проводить не реже чем каждые 5 лет. Как отмечает Минтруд в пояснительной записке к законопроекту:

Согласно действующей правовой конструкции, представляется необходимым проведение обязательной специальной оценки условий труда после истечения пятилетнего периода действия декларации, установленного частью 4 статьи 11 Федерального закона № 426-ФЗ и продления ее срока в соответствии с частью 7 статьи 11 Федерального закона № 426-ФЗ, в том числе в случаях, когда обстоятельства, предусмотренные частью 5 данной статьи, не наступили.

Проведение СОУТ только при необходимости

Специалисты Минтруда предлагают установить бессрочное действие декларации СОУТ. Когда поправки будут приняты, у работодателей отпадет необходимость проводить спецоценку по истечении срока действия декларации в случаях, когда условия труда не изменились. Чиновники считают, что такой подход не приведет к снижению объективности и качества проведения специальной оценки условий труда и уровня защиты права работников на безопасные условия труда. Напротив, поправки должны избавить работодателей от избыточных требований и урегулировать существующую правовую коллизию, когда для продления декларации СОУТ на 5 лет не требуется проведение повторной спецоценки условий труда, однако требование о ее обязательном проведении не реже чем раз в 5 лет сохраняется.

Законопроект проходит публичное обсуждение, которое завершится 31 января 2020 года, после чего он будет передан в правительство для утверждения и внесения на рассмотрение в Госдуму.