Как для заполнения РСВ-1 определить стаж лица, с которым заключен ГПД
С вознаграждения по ГПД на оказание услуг и выполнение работ начисляются страховые взносы, а период работ по такому договору засчитывается в стаж для назначения трудовой пенсии.
И именно этот период указывается в пенсионной отчетности, сегодня - в подразделе 6.8 раздела 6 расчета РСВ-1 подп. 3, 4 п. 2 ст. 11 Закона от 01.04.96 N 27-ФЗ п. 43.1 Порядка заполнения РСВ-1, утв. Постановлением Правления ПФР от 16.01.2014 N 2п. Однако на практике с определением дат начала и окончания такого периода могут возникнуть сложности.
Как считается стаж по ГПД по мнению ПФР
По правилам подсчета стажа период работы по ГПД определяется "согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей" п. 13 Правил, утв. Постановлением Правительства от 02.10.2014 N 1015. Если же срок действия ГПД не установлен, то период работы для стажа должен соответствовать периоду уплаты взносов. Попробуем разобраться, что это означает.
В соответствии с ГК РФ договор вступает в силу и начинает действовать с момента его заключения п. 1 ст. 425 ГК РФ. А прекращает действовать с момента исполнения обязательств по нему п. 1 ст. 408 п. 3 ст. 425 ГК РФ. Это и есть срок действия договора. Казалось бы, все понятно. Однако в ГПД, как правило, отдельно указывают еще конкретный период выполнения работ/оказания услуг исполнителем (далее для простоты под выполнением работ мы будем понимать и выполнение работ, и оказание услуг) п. 1 ст. 708 ст. 783 ГК РФ. Так как, по мнению многих судов, условие о периоде является существенным, и в отсутствие такого условия в договоре суд может признать его незаключенным п. 6 Информационного письма Президиума ВАС от 25.11.2008 N 127.
Срок выполнения работ и срок действия договора далеко не всегда совпадают. Ведь договор может быть подписан сегодня с условием, что работы начнутся через неделю. Кроме того, даже своевременное выполнение работ по договору не означает прекращения его действия, поскольку заказчик может не принять работы, допустим, из-за их ненадлежащего качества. И тогда исполнитель должен будет устранять недостатки.
Также надо учитывать, что процесс выполнения работ по разным причинам может пойти не по графику. Ведь исполнитель может справиться с работой быстрее, чем было оговорено изначально, или, наоборот, выйти за временные рамки. Это будет видно из актов выполненных работ п. 1 ст. 720 ГК РФ. Таким образом, при заключении ГПД и исполнении обязательств по нему могут появиться сразу несколько сроков:
- срок действия договора;
- срок выполнения работ плановый (его в договоре может не быть);
- фактический срок выполнения работ в соответствии с актом, подписанным исполнителем и заказчиком.
Так должен ли бухгалтер принимать во внимание какие-либо другие сроки, кроме срока действия договора, при заполнении персонифицированных сведений на исполнителя по ГПД?
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
[C=1488]
Таким образом, главным ориентиром для бухгалтера должен быть период фактического выполнения работ, а не срок действия договора. Но это позиция ПФР. И следование ей, конечно, максимально безопасно для страхователя. У судей же несколько другое мнение.
Альтернативная точка зрения судей
Недавно суды рассматривали дело, когда конкретный период выполнения работ был указан в ГПД, но в нем не был определен срок действия договора, при этом у организации имелись подписанные акты с исполнителем. Причем даты подписания актов и изначально установленные даты для выполнения работ не совпадали.
Организация в пенсионной отчетности указала стаж лиц, с которыми были заключены ГПД, на основании "запланированных" дат, а не по актам. Специалисты ПФР при проведении выездной проверки решили, что надо было указывать даты по актам (по всей видимости, работы были выполнены быстрее, чем планировалось изначально). А поскольку компания в индивидуальных сведениях отметила период стажа, отличный от периода фактического выполнения работ, то она представила в Фонд недостоверные сведения персонифицированного учета, за что проверяющие не преминули ее оштрафовать ст. 17 Закона от 01.04.96 N 27-ФЗ. В суде Фонд ссылался на то, что определение периодов работы не на основании актов приводит к искажению страхового стажа лиц для целей назначения пенсии.
Однако судьи всех инстанций (в том числе и ВС, который не принял дело к рассмотрению) указали на неопределенность в законодательстве по поводу того, каким способом должен определяться стаж лиц, "работающих" по ГПД, если в самом договоре не определен срок его действия. А при наличии такой неопределенности работодатель вправе сам решить, какой стаж указывать - в соответствии с фактическим выполнением работ или исходя из плановых сроков. И потому обвинять компанию в недостоверности представленных индивидуальных сведений ПФР был не вправе Определение ВС от 16.09.2014 N 309-ЭС14-911.
В соответствии с логикой судей получается, что если вы заключили с гражданином ГПД, по которому работы должны быть выполнены не позднее 15.04.2015, а он справился раньше и, например, 06.04.2015 вы уже подписали с ним акт и расплатились, то в стаж можете записать ему период с даты начала выполнения работ по 15.04.2015. Но вероятность спора с ПФР в этом случае высока.
Факт уплаты взносов для целей подсчета стажа
А как же уплата взносов с выплат по ГПД? Ее ведь законодательство тоже требует учитывать для целей определения стажа. Действительно, если за период работы исполнителя взносы не будут уплачены, это время в стаж ему не засчитают. Однако только на момент уплаты взносов при подсчете стажа опираться нельзя. Ведь вознаграждение по договору может быть начислено и выплачено п. 1 ст. 711 ГК РФ:
предварительно - до начала работ;
поэтапно посредством нескольких платежей;
после подписания акта, когда работы уже выполнены.
И только после начисления выплаты исполнителю с нее будут начислены и взносы.
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
[C=1489]
Рассмотренная позиция судов на руку "работающим" по ГПД. Да и страхователям удобно: хоть по актам стаж определяй, хоть по договорам. Однако в последнем случае представители ПФР при проверке наверняка придерутся. Поэтому при указании стажа исполнителя исходя из сроков, указанных в ГПД, в отрыве от дат в актах надо быть готовым к спорам.
Полный текст статьи читайте в журнале "Главная книга" N08, 2015
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.11.2008 N 127
Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015
Статья 408 ГК РФ. Прекращение обязательства исполнением
Статья 425 ГК РФ. Действие договора
Статья 708 ГК РФ. Сроки выполнения работы
Статья 711 ГК РФ. Порядок оплаты работы
Статья 720 ГК РФ. Приемка заказчиком работы, выполненной подрядчиком
Статья 783 ГК РФ. Правовое регулирование договора возмездного оказания услуг
Определение ВС от 16.09.2014 N 309-ЭС14-911
п. 43.1 Порядка заполнения РСВ-1, утв. Постановлением Правления ПФР от 16.01.2014 N 2п
подп. 3, 4 п. 2 ст. 11 Закона от 01.04.96 N 27-ФЗ
ст. 17 Закона от 01.04.96 N 27-ФЗ