Общественные инициативы загнали в Сеть

Добиться принятия той или иной нормы закона теперь теоретически может любой гражданин РФ. Сегодня запущен сайт "Российская общественная инициатива". Ресурс должен стать площадкой для рассмотрения инициатив из народа. Согласно соответствующему Указу Президента РФ система официально заработает к 15 апреля.

Как сообщает газета "Известия", по новым правилам уже готовится работать Госдума. Депутаты, напомним, должны будут рассматривать инициативы, набравшие в течение года не менее 100 тысяч голосов.

Ранее мы писали, что, согласно утвержденным правилам, рассмотрение и реализация предложений может затянуться на годы. Общественные инициативы будет легко подавать, но и удобно отвергать.

Так, с момента подачи идеи до её внесения в Госдуму в виде законопроекта может пройти около полутора лет. Сначала предусматривается 2-месячная экспертиза, которая может дать отрицательное заключение. Если оно положительное, начинается открытое голосование. В нем могут участвовать только пользователи, прошедшие процедуру регистрации. Голосование продолжается целый год. За это время идее необходимо собрать не менее 100 тысяч голосов в свою поддержку. Но даже в случае успеха проект ожидает еще одна экспертиза, также сроком до 2 месяцев. Только после этого может начаться разработка законопроекта. Сколько времени продлится она, не оговаривается.

Эксперты могут поставить заслон инициативе на том основании, что она, с их точки зрения, неактуальна или необоснованна. Они будут вправе отклонить ее, посчитав экстремистской или ущемляющей интересы граждан. Наконец, фонд может просто не увидеть проблемы в предложенном гражданами обращении. В любом случае автору инициативы пришлют электронное уведомление.

В частности, в правилах говорится:

Как мы уже писали, протестовать против принимаемых или уже принятых законов граждане смогут на сайте Государственной думы. Политически активным россиянам, возможно, предоставят новую электронную услугу. При помощи веб-ресурса активист сможет создать петицию, а его сторонники — поддержать изложенные в ней идеи. Ранее Госдума хотела внести поправки в регламент или даже принять законопроект о петициях. Правовой акт обязал бы парламентариев рассматривать обращения граждан, под которыми подписались 100 тысяч человек.

Отметим, что для сбора подписей в Интернете существуют специальные порталы (Медиа-активист, Демократор и другие), но их правовой статус неясен. Подписи в поддержку какой-либо инициативы или против действий властей на своих сайтах собирают некоммерческие, экологические организации, СМИ и т.д. В минувшем году в Интернете собрали 100 тысяч подписей против закона, запрещающего американцам усыновлять российских детей. Владимир Путин в ходе своей пресс-конференции подтвердил, что нижняя палата обязана рассмотреть соответствующую петицию.

Общий порядок рассмотрения обращений граждан в государственных органах и органах местного самоуправления, а также должностными лицами определяет Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ. Согласно документу, письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. В исключительных случаях срок можно продлить не более чем на 30 дней, уведомив об этом гражданина. Рассмотрение обращения предусматривает письменный ответ по существу поставленных вопросов.