Установлен новый метод формирования цен и обновлена процедура урегулирования ценовых разногласий

Среди ключевых изменений:

1. Методы формирования цен дополнены методом индексации цены ранее поставленной продукции, который может применяться головным исполнителем по согласованию с государственным заказчиком. Участник кооперации и его заказчик такими правами не наделены.

Единственным препятствием для применения нового метода, с нашей точки зрения, является приказ Минэкономразвития от 1 апреля 2020 г. № 190 о порядке применения индексов цен при расчете цен на продукцию ГОЗ. В настоящее время текущая редакция Приказа № 190 не содержит правил применения данного метода.

2. Основные новации урегулирования разногласий при переводе цен в фиксированные:

• применяется единый порядок урегулирования разногласий по ценам как подлежащим регистрации в ФАС, так и не подлежащим регистрации;
• госзаказчик и головной исполнитель оценивают документы друг друга на их соответствие требованиям ПП 1465 и уведомляют ФАС о их несоответствии;
• кроме заключения на цену, госзаказчик, при несогласии, обязан сформировать возражение на особое мнение поставщика;
• помимо особого мнения на заключение, единственный поставщик получил право на особое мнение на возражение госзаказчика;
• если особое мнение на заключение заказчика не получено заказчиком в течение 40 рабочих дней, цена считается согласованной. При этом к особому мнению должны быть приложены скорректированные РКМ и (или) дополнительные документы, в состав которых входят обновленные заключения военных представительств заказчика;
• при определенных условиях о необходимости рассмотрения ценовых разногласий головной исполнитель вправе обратиться в коллегию ВПК. Ранее такое право было только у госзаказчика;
• по результатам рассмотрения разногласий фиксированная цена будет определяться госзаказчиком с учетом мнения коллегии ВПК. Такой порядок касается госконтрактов, заключенных более чем на 3 года с ценой более 10,0 млрд. руб., а также других госконтрактов по решению коллегии ВПК или её президиума. В случае сохранения разногласий между сторонами госконтрактов, не попадающих под указанный критерий, участие ФАС и коллегии ВПК в формировании итогового мнения о цене не предусматривается.

Для реализации нового порядка урегулирования разногласий, на наш взгляд, дополнительно будут установлены:

• форма возражения госзаказчика на особое мнение поставщика;
• форма особого мнения на мотивированное возражение госзаказчика;
• формы уведомлений ФАС о несоответствии документов госзаказчика и поставщика требованиям Положения о госрегулировании цен;
• процедура выдачи уточненных заключений ВП по скорректированным РКМ и дополнительным документам.

3. Уточнено понятие «обосновывающие документы», которым окончательно заменен в Положении о государственном регулировании цен термин «расчетно-калькуляционные материалы».

Больше полезной информации о ГОЗ и РКМ в телеграм-канале «Контрактный Центр ГОЗ».