ФАС обнаружила нарушения в каждой третьей госзакупке

Представьте: ваша компания участвует в государственной закупке. Вы предлагаете выгодную цену, соответствуете требованиям, готовите документы. Но заказчик отклоняет заявку. Или устанавливает такие условия, что выполнить их может только один конкретный поставщик.

Стоит ли спорить с заказчиком или проще отказаться от контракта?

ФАС опубликовала статистику за девять месяцев 2026 года. И цифры заставляют задуматься. 13 981 закупочная процедура попала под проверки. В 33,3% проверенных закупок выявлены нарушения. 39 719 жалоб поступило в ФАС. 11 117 жалоб признаны обоснованными полностью или частично. 10 385 предписаний выдано об устранении нарушений.

Какие действия заказчика можно оспорить:

1. Требования под конкретного поставщика. Например, заказчик указывает характеристики оборудования, которые без объективной необходимости соответствуют продукции только одного производителя. Это может ограничивать конкуренцию.
2. Незаконное отклонение заявки. Компания представила необходимые документы, но её исключили из закупки по основанию, не предусмотренному законом.
3. Необоснованные требования к участникам. Например, заказчик требует лицензии, опыт или документы, которые не предусмотрены законодательством для конкретной закупки.
4. Нарушения при определении победителя. Комиссия неправильно оценила заявки, применила не предусмотренные условиями закупки критерии или нарушила установленную процедуру.

Главное — не пропустить срок

По статье 105 Закона № 44-ФЗ сроки обжалования зависят от характера нарушения. Незаконные требования в извещении или документации — жалобу необходимо подать до окончания срока подачи заявок.

Нарушения при рассмотрении заявок и определении победителя — общий предельный срок составляет пять дней со дня, следующего за размещением итогового протокола, с учётом специальных правил статьи 105.

Нарушения при заключении контракта — действуют отдельные ограничения, в том числе подача жалобы не позднее даты заключения контракта.

По закупкам в рамках 223-ФЗ действуют другие правила обжалования, предусмотренные статьёй 18.1 Закона о защите конкуренции и статьёй 3 Закона № 223-ФЗ. Ошибка в сроках может стоить поставщику возможности оперативно защитить свои права через ФАС.

Как подать жалобу?

Для электронных процедур по 44-ФЗ жалоба подаётся через Единую информационную систему (ЕИС). Что необходимо сделать:

1. Указать номер закупки и конкретные действия заказчика, которые нарушают ваши права.
2. Сослаться на положения закона и закупочной документации.
3. Приложить доказательства: протоколы, документы закупки, переписку и другие материалы.
4. Сформулировать, какое нарушение необходимо устранить.

ФАС может признать жалобу обоснованной и выдать предписание, например об отмене протокола и повторном рассмотрении заявок. Но подача жалобы сама по себе не гарантирует победу в закупке.

А какие риски есть у самого поставщика?

В статистике ФАС есть ещё одна показательная цифра. За девять месяцев 2026 года принято 11 652 решения о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). В 85,5% случаев основанием стало расторжение контрактов. Попадание в РНП может закрыть компании доступ к значительной части государственных закупок на два года.

Поэтому поставщику важно не только оспаривать незаконные действия заказчика, но и правильно исполнять контракт, документировать препятствия и своевременно реагировать на претензии.

А вы сталкивались с закупками, условия которых выглядели так, будто победитель был известен заранее?