Что грозит за дисциплинарный проступок судьи

Что такое дисциплинарный проступок для судьи

Судьи — это лица, которые осуществляют правосудие. Их наделяет полномочиями президент РФ. Они выполняют обязанности на профессиональной основе (закон РФ № 3132-1 от 26.06.1992).

Дисциплинарный проступок (ДП) — это виновное действие/бездействие, которое совершено при исполнении служебных обязанностей или в свободное от службы время. Такой проступок привел к:

• умалению авторитета судебной власти;
• причинению ущерба репутации, в том числе из-за грубого нарушения прав участников процесса;
• нарушению Закона о статусе судей и/или кодекса этики.

Подробнее: что такое дисциплинарный проступок

Состав дисциплинарного проступка судьи

В состав дисциплинарного проступка входят: субъект, объект, субъективная сторона, объективная сторона.

Субъект — это лицо, которое осуществляет правосудие. Субъективная сторона — это его виновность, непосредственное отношение к неправомерному действию/бездействию.

Объект — это нормы закона, которые нарушены, обязанности, которые не исполнены, или требования, которые не соблюдены.

Объективная сторона — это неблагоприятные последствия для тех, кто столкнулся с виновным действием/бездействием.

Когда все части состава дисциплинарного проступка доказаны, есть основания для принятия дисциплинарного взыскания (ДВ).

Виды дисциплинарных проступков судей

Выделим такие:

1. Не соблюдает Конституцию РФ и иные законы. За ошибку в решении лицо не привлекут к дисциплинарной ответственности, если он действовал в рамках усмотрения и не допустил грубого нарушения норм материального или процессуального права (обзор, утв. президиумом ВС РФ 18.12.2019). Но есть примеры, когда за грубое нарушение, например, норм процессуального права применили ДВ. Так, судья ушел в совещательную комнату, но решение по делу не огласил, а приступил к рассмотрению другого дела. Аудиозапись оглашения решения сделана позже. Квалифколлегия посчитала что нарушено право участников процесса на присутствие при оглашении резолютивной части решения.
2. Умалил авторитет третьей власти при исполнении полномочий или во внеслужебное время. За период своей юридической практики однажды я столкнулась с лицом, который руководил процессом с признаками алкогольного опьянения. Повторялось это неоднократно. На этот факт подали жалобу. По итогу проверки его полномочия досрочно прекратили.
3. Не принял меры по урегулированию конфликта интересов (не заявил самоотвод или не известил об этом участников процесса). Однажды по иску нашей организации в споре участвовал родственник лица, который должен рассматривать дело. Он заявил самоотвод.
4. В нарушение запрета (любое из):
   • замещает гос./муниципальные должности, выступает арбитром;
   • входит в политическую партию, финансирует ее, выражает мнение о партиях публично;
   • занимается коммерческой деятельностью или иной оплачиваемой (кроме педагогической, научной, творческой);
   • имеет счета в иностранных банках, которые расположены за пределами РФ;
   • имеет иностранное гражданство или вид на жительство в ином государстве;
   • разглашает служебную информацию, публично высказывается о деле, которое рассматривает до вступления акта по нему в законную силу;
   • получает не предусмотренное законом вознаграждение от физ./юр. лиц, выезжает за их счет в командировки за пределы РФ. В нашем субъекте арбитражного привлекли к уголовной ответственности (с отбыванием реального срока) за подобное финансирование;
   • принимает без разрешения квалифколлегии звания, награды иностранных государств.

Дисциплинарные взыскания для судей

Квалификационная коллегия судей субъекта РФ наложит ДВ в виде:

• замечания — за малозначительный проступок, когда достаточно устного порицания;
• предупреждения — если нельзя применить замечание или если лицо уже подвергалось ДВ;
• понижения в квалификационном классе (до класса, который предшествовал существующему) — при нарушении Закона о статусе судей и/или кодекса этики и если ранее подвергся взысканию;
• досрочного прекращения полномочий — это крайняя мера за виновное нарушение. За нарушение материального права и/или процессуального законодательства, Закона о статусе судей и/или кодекса этики.

Подробнее: какие существуют виды дисциплинарных взысканий

Такое взыскание применят, если:

• подана жалоба/обращение участника дела о нарушении его прав незаконными действиями;
• лицо уже подвергалось ДВ;
• нарушения носят постоянный и/или грубый характер, исказили основы судопроизводства и установлены актом вышестоящей инстанции или актом о присуждении компенсации за нарушение прав на судопроизводство в разумный срок.

Днем совершения ДП считают день, в который он совершен.

Решение о наложении дисциплинарного взыскания нельзя применить, если проступок выявлен более полугода назад и спустя два года после его совершения. В этот период не входит время нетрудоспособности, нахождение в отпуске, время проверки.

Проверяемое лицо вправе: участвовать в проверке, давать объяснения (письменные), предоставлять доказательства, знакомиться с материалами, делать замечания.

Подробнее: о порядке привлечения судей к дисциплинарной ответственности

Лицо освободят от дисциплинарной ответственности, если нарушения вызваны не зависящими от него обстоятельствами — чрезвычайными и непредотвратимыми (ЧП, эпидемии, забастовки, военные/террористические акты, запретительные меры от государства).

Информация о судьях, в том числе отстраненных, есть на сайте «Судьи России».

Часто задаваемые вопросы по теме «Дисциплинарный проступок судьи»