Технический регламент о требованиях пожарной безопасности: что нужно знать руководителю

О регламенте

Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ представляет собой свод правил, которым необходимо следовать, чтобы защитить от пожаров и их последствий жизнь и здоровье граждан, а также любое имущество. Его принятие было вызвано необходимостью систематизировать огромное количество нормативно-правовых актов, которые регулируют эту сферу, ведь многие требования либо устарели, либо необоснованно обременительны, либо противоречат друг другу, чем создают предпосылки для злоупотреблений.

Документ призван решать следующие задачи:

• обеспечение безопасности объектов защиты;
• определение минимальных требований безопасности к различным видам продукции;
• внедрение гибкой системы нормирования в противопожарной сфере с помощью механизмов оценки «огневого» риска, а также добровольного страхования от возгораний.

Основные положения документа

Технический регламент о требованиях пожарной безопасности определяет основные способы защиты людей и имущества от пожароопасных факторов:

• использование средств и решений, которые ограничивают масштабы распространения пожара;
• обустройство путей эвакуации;
• устройство системы обнаружения пожаров;
• применение огнестойких строительных конструкций;
• применение методов тушения пожаров первичного типа;
• внедрение автоматических систем пожаротушения;
• эффективная организация деятельности пожарной охраны.

Надзор за исполнением

Для предпринимателей, занимающихся производством, особый интерес представляет 7-й раздел, в котором устанавливаются правила оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности. Это обязательная процедура, которая проводится либо в форме сертификации, либо декларирования. Без нее невозможно ввести в эксплуатацию ни одно здание или выпустить на рынок товар, на который распространяется действие закона № 123.

Статья 144 регламента выделяет следующие виды оценки:

• проведение экспертиз;
• осуществление непрерывного производственного контроля;
• проведение исследований;
• своевременное декларирование пожарной безопасности;
• подтверждение соответствия имеющейся продукции установленным требованиям;
• осуществление аккредитации, независимого оценивания или аудита пожарного риска на предприятиях;
• проведение государственного надзора;
• прием и ввод в эксплуатацию объектов защиты, а также систем пожарной безопасности.

Ответственность за неисполнение 123-ФЗ

Статья 20.4 КоАП РФ устанавливает следующие штрафы за нарушение пожарной безопасности:

• для граждан — от 2000 до 3000 рублей;
• для должностных лиц — от 6000 до 15 000 рублей;
• для ИП — от 20 000 до 30 000 рублей;
• для юридических лиц — от 150 000 до 200 000 рублей.

Также применяется приостановление деятельности организации на срок до 90 дней (статья 3.12 КоАП РФ).

Ответственность за несоответствие продукции техническим регламентам несет не только ее изготовитель, но также продавец. Если в результате нарушений был причинен вред физическим или юридическим лицам, то они обязаны возместить ущерб (гл. 7 ФЗ № 184-ФЗ).

Последние нововведения

Федеральный закон от 29.07.2017 № 244-ФЗ внес изменения в технический регламент:

• ввел более гибкий подход к противопожарному нормированию;
• снял избыточные нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности, устранив ненужные административные барьеры.

Так, новый закон определил новые подходы к порядку декларирования объектов защиты, в частности предусмотрел добровольный порядок составления соответствующей декларации для субъектов малого и среднего бизнеса.

По теме: как заполнять и сдавать пожарную декларацию

Также были исключены чрезмерно жесткие требования к нормированию противопожарных расстояний между зданиями и сооружениями, отменены его отдельные избыточные нормы (например, признана утратившей силу глава 32, которая устанавливала нормативы для электротехнической продукции).

Кроме того, были исключены избыточные требования в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) религиозного назначения, что позволит сократить материальные затраты на обеспечение их пожарной безопасности и сохранить исторический облик таких объектов.

Прочесть и скачать технический регламент о требованиях пожарной безопасности можно, перейдя в раздел сайта PPT «Нормативно-правовые акты».