Дисциплинарные проступки государственных гражданских служащих

Что считается дисциплинарным проступком государственного гражданского служащего

Дисциплинарный проступок госслужащего — это нарушение трудовой дисциплины или правил служебного поведения, за которое предусмотрены меры дисциплинарной ответственности. Единого перечня проступков госслужащих нет, к ним относят любое нарушение дисциплины труда. Такие проступки могут включать, но не ограничиваются следующими действиями:

1. Невыполнение должностных обязанностей: полное игнорирование обязанностей, ненадлежащее их исполнение.
2. Несоблюдение внутренних правил. Нарушение установленных правил и инструкций, касающихся работы в государственном органе.
3. Применение нецензурной лексики или неподобающее поведение. Это касается как поведения в рабочее время, так и вне его, если оно влияет на имидж госслужбы (например, совершение педагогом аморального проступка).
4. Систематические опоздания или прогул. Регулярные опоздания на работу или преждевременное оставление рабочего места без уважительных причин.
5. Конфликт интересов. Если госслужащий использует своё положение для личной выгоды или допускает ситуации, когда его личные интересы могут быть в конфликте с интересами службы, и не предотвращает возникновения таких ситуаций.
6. Нарушение норм этики и морали: действия, которые подрывают доверие к государственной службе и её представителям.

За дисциплинарные проступки применяют взыскания, предусмотренные трудовым законодательством и Законом о госслужбе.

Ответственность за дисциплинарный проступок государственного гражданского служащего

Статьей 57 ФЗ «О государственной гражданской службе» предусмотрены виды ответственности за дисциплинарные проступки:

• замечание;
• выговор;
• предупреждение о неполном должностном соответствии;
• увольнение.

При выборе конкретного вида взыскания принимаются во внимание критерии:

• характер и степень тяжести совершенного нарушения;
• обстоятельства, при которых произошло нарушение;
• выполнение служащим других запретов и обязанностей, предусмотренных для противодействия коррупции;
• предыдущие результаты исполнения служащим своих должностных обязанностей.

Когда применяют замечание

Замечание — наиболее мягкий вид взыскания. Оно применяется в случае совершения незначительного или единичного проступка. Закон не предоставляет четких определений для различных видов дисциплинарных взысканий и не указывает, какое деяние может считаться незначительным. Поэтому работодатель самостоятельно принимает решение о виде наказания в каждом конкретном случае.

К малозначительным проступкам суды относят такие случаи, когда государственный гражданский служащий, например, не указал в декларации доход от преподавательской, научной или иной творческой деятельности.

Когда применяют выговор

Выговор — более строгая мера взыскания. Его применяют за более серьезные проступки по сравнению с теми, которые влекут за собой замечание. Выговор объявляют за нарушение служебного распорядка, за нарушения административного порядка, совершенные вне рабочего времени и пр.

Когда применяют предупреждение о несоответствии

Предупреждение о неполном соответствии — серьезное взыскание, применяется за повторные нарушения после применения более мягких мер. Суть данного взыскания заключается в том, что служащий получает предупреждение о необходимости значительного улучшения выполнения своих служебных обязанностей и недопущения дальнейших нарушений законодательства и служебной дисциплины. Оценка неполного служебного соответствия формируется по итогам службы или аттестации, что указывает на недостаточный уровень квалификации, знаний и низкую личную дисциплину сотрудников. Судебная практика свидетельствует о том, что предупреждение о неполном должностном соответствии применяется, например, за невыполнение мер, направленных на предотвращение конфликта интересов (Решение Ленинского районного суда города Курска от 11.02.2020 № 2-203/2020).

Когда увольняют

Увольнение осуществляют в случаях:

1. Неоднократное неисполнение служащим своих должностных обязанностей без уважительных причин, если у него уже есть дисциплинарные взыскания.

2. Однократное грубое нарушение служащим должностных обязанностей, к которым относятся:

• прогул (отсутствие на служебном месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня);
• появление служащего на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
• разглашение сведений, защищенных федеральным законом, включая государственную тайну и служебную информацию, полученных в связи с выполнением своих обязательств;
• хищение (в том числе мелкое) чужого имущества, растрата или умышленное уничтожение или повреждение такого имущества, подтвержденные вступившим в законную силу приговором суда или постановлением уполномоченного органа, рассматривающего дела об административных правонарушениях.

3. Принятие необоснованного решения гражданским служащим, занимающим должность в категории «руководители», что приводит к нарушению сохранности имущества, неправомерному его использованию или другим ущербам для государственного органа.

4. Однократное грубое нарушение должностных обязанностей гражданским служащим в категории «руководители», что вызвало ущерб для государственного органа и/или нарушение законодательства Российской Федерации.

Применение взыскания за дисциплинарный проступок государственного гражданского служащего

Порядок применения взысканий к государственным служащим закреплен в ст. 58 Закона о госслужбе:

1. Требование письменных объяснений у работника.
2. Проведение служебной проверки.
3. Составление акта о применении взыскания и вручение его работнику.
4. Составление приказа о применении взыскания:

Актуальный бланк и образец этого документа есть в КонсультантПлюс Скачать бесплатно

Наказать служащего разрешено в течение года после обнаружения дисциплинарного проступка, а при обнаружении в результате проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудита — в течение двух лет со дня обнаружения.

Читайте также: злоупотребление и превышение должностных полномочий

Часто задаваемые вопросы по теме