Продлили мораторий на проверки малого бизнеса

Какие субъекты малого и среднего бизнеса освобождены от проверок

Правительство в целях эффективной поддержки экономики и бизнеса ввело запрет на проведение контрольно-надзорных мероприятий государственными органами. От их проведения освобождены юридические лица и индивидуальные предприниматели, включённые в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (п. 1 постановления № 1520). Такие субъекты в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ подпадают под мораторий на проверки малого и среднего бизнеса по трем параметрам :

• среднесписочная численность. Для малых предприятий она не превышает 100 человек. К средним предприятиям относятся со 101 работником;
• доход от предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год. Предел составляет 800 млн рублей в год;
• последний критерий относится только к хозяйственным обществам, товариществам и партнерствам. Они не подпадают под запрет, если в их капитале государство владеет более чем 25 % долей.

Отметим, что визиты надзорных органов проводятся по-прежнему в отношении объектов санитарно-эпидемиологического, пожарного контроля, в области промышленной безопасности.

Какие проверки малого бизнеса отменены

Распространяет своё действие мораторий на выездные проверки малого бизнеса на проведение государственного и муниципального контроля. В рамках запрета контрольные визиты не проводят: Роспотребнадзор, Санэпидемнадзор, Ростехнадзор, Госпожарнадзор, также действует мораторий на проверки Минэкономразвития. До конца 2024 года приостановлены плановые визиты надзорных органов для аккредитованных IT-компаний. По внеплановому контролю, как и для других организаций, мораторий действует до конца текущего года.

Продлен или нет мораторий на проверки

В связи с пандемией власти страны продлевают мораторий на проверки СМП уже третий год. В 2020 году это стало одним из наиболее эффективных мероприятий правительства для государственной поддержки бизнеса. Постановлением от 30.11.2020 № 1969 он продлевался на 2021 год, а постановление от 08.09.2021 № 1520 регламентировало продление моратория на проверки малого бизнеса в 2023 году. На данный момент постановление Правительства РФ № 1520 не отменено. Смотрите также Постановление Правительства от 10.03.2022 № 336.

В каких случаях мораторий не действует

В 2023 г. проводятся внеплановые поверки в рамках п. 2 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336. Проще говоря, если объект относится к высокой категории риска и опасности, то его проверят органы. Приведём реальные примеры того, когда надзорные органы вправе наведываться с визитом:

• нарушение в сфере противопожарного режима, в том числе авария на производстве;
• нарушение в сфере гражданской обороны;
• несчастный случай на производстве;
• нарушение в сфере антитеррористической защищенности — так, при поступлении жалобы об угрозе экстремизма.

По-прежнему проводятся внеплановые визиты контрольными органами по жалобам граждан (на действия УК) или когда проверить предписание представляется невозможным без посещения объекта — так, при проверке работы с кассовым аппаратом ИП.

В указанных случаях вместо плановых контрольных (надзорных) мероприятий может быть осуществлен профилактический визит. В этом случае контролируемое лицо не может отказаться от профилактического визита (п. 2 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336). Отметим, что с введением постановления четко отслеживается тенденция отказа органов от надзорных мероприятий в пользу профилактических визитов.

Таким образом, плановые и внеплановые визиты в рамках режимов, не подпадающих под их запрет, правомерны. Равно как и профилактические визиты инспектора и выдача им предостережений и предписаний. Внеплановые мероприятия проводятся по поручению Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Под действием запрета находятся только некоторые плановые мероприятия. Далеко не все плановые мероприятия подпадают под мораторий на проверки малого предпринимательства, в соответствии с ч. 3.1 ст. 1 Закона № 294-ФЗ есть исключения:

• налоговый контроль;
• валютный контроль;
• таможенный контроль;
• контроль в сфере гос. закупок товаров, работ, услуг;
• контроль в сфере противодействия финансированию терроризма и легализации доходов, полученных незаконным путем.

Кроме вышеперечисленного, под мораторий на проверки субъектов предпринимательства не подпадают:

• организации, которые подвергались административному наказанию за грубые нарушения или лишались лицензии;
• организации, являющиеся лицензиатами при проведении мероприятий в отношении соблюдения лицензионных требований.

Эти организации могут столкнуться в 2023 году со следующими видами контрольных мероприятий.

Такие мероприятия проводятся с обязательным участием прокуратуры. Риск возникновения угрозы оценивает прокурор, он дает согласие на проведение мероприятия или отказывает в его проведении.

Если предприниматель неуверен в правомерности проведения в отношении его бизнеса визитов контрольных органов — ему следует проверить приказ о контрольно-надзорном мероприятии, а именно основание проведения и реквизиты уведомления прокуратуры (без этих данных проведение незаконно).

Уведомить о нарушении следует через специальный сервис обращений на Госуслугах. В форме необходимо указать ЭЦП и учетный номер надзорного мероприятия.