Право на взыскание долгов могут оставить только тем юридическим лицам, которые имеют собственный капитал не менее 10 млн рублей и выбрали коллекторскую деятельность в качестве основной. Такова основная идея законопроекта № 999547-6 с названием "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов", который 17 февраля 2016 года на рассмотрение Госдумы внесла группа российских сенаторов во главе с Валентиной Матвиенко. Этот законопроект Госдума приняла в первом чтении 12 апреля 2016 года. Проект получил 349 голосов парламентариев.
Ранее он получил положительный отзыв Правительства России. Чиновники отметили, что:
Сенаторы в своей инициативе, вопреки предыдущим высказываниям о необходимости жестко ограничить деятельность коллекторов, решили обойтись "малой кровью" и удалить с рынка только мелких игроков. Таким образом, право на взыскание долгов получат сильнейшие. Для того, чтобы должники чувствовали себя под защитой, сенаторы предлагают ограничить коллекторов во времени визитов и звонков. В соответствии с проектом, коллекторы смогут звонить должникам не более двух раз в неделю, а личные встречи станут возможными только один раз в неделю. В ночное время должники получат возможность выспаться, поскольку с 22.00 до 8.00 в будние дни и с 20.00 до 9.00 в выходные коллекторы не смогут их беспокоить. Звонить должникам можно будет только с фиксированных номеров, а применение скрытых номеров окажется под запретом.
Материал по теме
Коллекторам хотят запретить работать до принятия специального закона
При этом сенаторы не видят необходимости вносить поправки в действующие законодательные акты и считают, что принятие нового федерального закона, регулирующего коллекторскую деятельность, позволит решить большинство проблем. В пояснительной записке к документу сказано:
Права должников будут находится под охраной Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях. За нарушение запрета на неправомерное причинение вреда должнику или злоупотребление правом со стороны коллекторов их ожидает административная ответственность и угроза дисквалификации. Аналогичное наказание могут понести коллекторы и за раскрытие сведений о должнике, сумме долга и способах его взыскания неограниченному кругу лиц, включая соседей, знакомых и родственников должника, а также посторонних людей, в том числе, путем размещения
данных в сети интернет, СМИ, на стенах зданий и подъездов.
Для осуществления контроля за коллекторами должен быть создан специальный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату долгов в качестве основного вида деятельности. Примечательно, что сенаторы даже предлагают предусмотреть определенные экономические преференции для организаций из этого реестра, которые они могут утратить при исключении из него. Главной преференцией, по мнению авторов инициативы, для юридических лиц, в отношении которых презюмируется добросовестность при контактах с должниками, может стать эксклюзивное право на осуществление непосредственного взаимодействия с гражданами при взыскании долгов. Правда, каким именно способом будет реализовываться такое право на практике, сенаторы не уточняют.
Материал по теме
За коллекторов взялись чиновники и депутаты
Также неясно, кто будет вести реестр и осуществлять контроль за коллекторами. В пояснительной записке сказано, что это будет орган, уполномоченный Правительством РФ. При этом, выше идет речь о том, что контроль за кредитными организациями, которые выдают займы и являются основными кредиторами, осуществляет Центробанк. Но получит ли финансовый регулятор под свое управление коллекторов, пока остается неясным.
В целом, после прочтения законопроекта, остается ощущение, что при его составлении авторы, как ни парадоксально, думали не о должниках, а о самих коллекторах. Цель - остановить творящийся в последнее время беспредел по взысканию, а точнее, выбиванию долгов, как-то затерялась среди смягчающих формулировок и экономических преференций. Ну и самое, наверное, главное - за включение организации в реестр сенаторы предлагают брать с коллекторов плату, а также предусматривают возможность создания саморегулируемых организаций коллекторских агентств. А участие в СРО, как известно, дело тоже не бесплатное.
[B=63]Практически одновременно с инициативой Совета Федерации в Государственную думу поступил еще один законопроект,
направленный на запрет коллекторов. Его авторы из Законодательного Собрания Пензенской области предложили ограничить банки в возможности переуступать право требования задолженности физических лиц. По их мнению, такую возможность можно оставить только для переуступки в пользу другой кредитной организации, и то с письменного согласия должника. Соответствующие поправки авторы проекта собираются внести в Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)". Но эта идея депутатам Госдумы не понравилась.
Альтернативные 8 законопроектов о полном запрете коллекторов и 3 инициативы, направленные на урегулирование их деятельности были отклонены депутатами на часе голосования. Таким образом, властная позиция в очередной раз взяла верх на некоторыми здравыми идеями, которые присутствовали в ряде отклоненных законопроектов.
