Новая редакция Земельного кодекса РФ с 13 мая 2026 года: передача земельных участков из федеральной в муниципальную собственность

Какие федеральные земли смогут изменить свой статус

Подход законодателя к вопросу о передаче земельных участков в собственность регионов оказался инверсивным: вместо прямого перечисления категорий, доступных для передачи, был закреплён закрытый перечень земель, которые должны оставаться в федеральной собственности. С 13 мая в этот список входят, в частности:

• территории лесных массивов;
• земли в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения;
• участки, предоставленные госорганам, предприятиям и организациям (вне зависимости от наличия объектов недвижимости на них);
• земли, обременённые договорами аренды или безвозмездного пользования.

Для большинства хозяйствующих субъектов, использующих федеральные земли на правах аренды или безвозмездного пользования, ключевое практическое значение майских поправок в кодекс заключается в устранении риска неожиданной смены собственника участка.

Процедура проверки оснований для отказа

Законодатель предусмотрел специальный механизм проверки оснований для отказа в безвозмездной передаче земельных участков регионам и муниципалитетам — это позволяет минимизировать риски злоупотреблений. Соответствующие нормы закреплены в статье 12.4 Федерального закона от 24.07.2008 № 161 ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий», которая была введена законом 121 ФЗ.

Согласно нововведениям, орган государственной власти, наделённый полномочиями собственника имущества, не может принимать решение единолично. После получения заявления о передаче земельного участка он обязан в течение пяти дней направить официальный запрос в единый институт развития — с целью выяснить, имеются ли законные основания для отказа в передаче. Единый институт развития, в свою очередь, должен предоставить ответ в четырнадцатидневный срок с момента получения запроса.

Порядок принятия решения о передаче земельного участка

При отсутствии оснований для отказа в безвозмездной передаче земельного участка процедура переходит на следующий этап. Вопрос о передаче надела из государственной собственности рассматривает специальный коллегиальный орган межведомственного характера. Его задача — оценить целесообразность такого шага и определить, будет ли смена титульного собственника отвечать общественным и государственным интересам.

Например, если глава муниципалитета направляет запрос на выделение земельного участка для строительства определённого объекта, коллегиальный орган (включающий не только представителей власти, но и профильных экспертов) обязан проанализировать ситуацию. В рамках оценки изучается, насколько размещение планируемого объекта на выбранной территории соответствует актуальным потребностям и стратегическим задачам.

Такой подход призван повысить прозрачность процедуры смены собственника земли, регламентированной Земельным кодексом, и обеспечить её соответствие интересам государства и общества.

Читайте также:

• какие законы вступили в силу в мае 2026 года;
• обзор новой редакции КоАП РФ с 13 мая 2026 года;
• обзор новой редакции ГПК РФ с 10 мая 2026 года.