Федеральный закон от 27.10.2025 № 391-ФЗ о полномочиях Правительства РФ по установлению особенностей применения законодательства при специальных режимах

Правительство РФ получило право устанавливать особенности применения законодательства РФ в следующих случаях:

• объявление мобилизации;
• введение на территории РФ или в отдельных ее местностях военного положения;
• введение правового режима контртеррористической операции;
• установление федерального уровня реагирования при введении режима чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера;
• военное время.

Правительство РФ вправе определить перечень субъектов РФ (частей территорий субъектов РФ), в отношении которых устанавливаются особенности, и период их применения.

Особенности могут касаться:

• ценообразования;
• начисления, уплаты и списания неустоек (штрафов, пеней);
• применения иных мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств;
• заключения и исполнения договоров;
• осуществления государственного контроля (надзора) и выдачи (получения) необходимых разрешений;
• расследования причин аварийных ситуаций;
• предоставления коммунальных услуг;
• поставки коммунальных ресурсов;
• начисления и уплаты пеней за несвоевременное или неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В новой редакции излагаются понятийный аппарат Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», полномочия Правительства РФ в указанной сфере. Уточнены функции штабов по обеспечению безопасности электроснабжения.

Действие изменений распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона, но не ранее даты объявления мобилизации, введения военного положения, контртеррористической операции, установления федерального уровня реагирования при чрезвычайной ситуации либо объявления состояния войны или фактического начала военных действий. Правительство РФ вправе распространить действие утверждаемых им актов на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона.

Краткая справка о документе

• Дата принятия: 27 октября 2025 года
• Дата вступления в силу: 1 марта 2026 года (отдельные положения вступают в силу с 1 февраля 2026 года)