Поляков Максим

Что вступает в силу 5 января 2024 года

5 января 2024 года вступают в силу 17 важных документов: Федеральные законы от 25.12.2023 № 667-ФЗ, 672-ФЗ, 655-ФЗ, 682-ФЗ, 649-ФЗ, 678-ФЗ, 666-ФЗ, 679-ФЗ, 665-ФЗ; Приказ Минфина России от 20.11.2023 № 185н; Постановления Правительства РФ от 28.12.2023 № 2351, от 27.12.2023 № 2347, от 25.12.2023 № 2301, от 25.12.2023 № 2301; Указание Банка России от 05.09.2023 № 6517-У; Приказ Министра обороны РФ от 07.12.2023 № 821; Приказ Минтруда России № 718н, Минздрава России № 481н от 14.09.2023.

 

Содержание

Федеральный закон от 25.12.2023 № 667-ФЗ

Федеральным законом от 25 декабря 2023 года № 667-ФЗ внесены изменения в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, расширяющие область применения приказного и упрощенного производства.

Упрощенное производство теперь будет применяться к требованиям о взыскании денежных средств до 1 млн 200 тыс. рублей, если иск подан против организации, и до 600 тысяч рублей при исках к индивидуальным предпринимателям. Ранее эти лимиты составляли 800 тыс. и 400 тыс. рублей соответственно.

Пороговая сумма для приказного производства также увеличена с 500 тыс. до 750 тыс. рублей. Это означает, что теперь приказы о взыскании денег могут быть выданы судом без проведения полноценного судебного разбирательства, если сумма иска не превышает указанный предел.

Кроме основных изменений, закон уточняет, что дела о взыскании обязательных взносов членами некоммерческих организаций рассматриваются в порядке упрощенного производства вне зависимости от суммы иска.

Дополнительно вносятся положения об особенностях рассмотрения кассационных жалоб и представлений Судебной коллегией Верховного Суда по судебным актам, вынесенным по делам, которые были рассмотрены в рамках приказного или упрощенного производства.

Федеральный закон от 25.12.2023 № 672-ФЗ

Федеральный закон от 25 декабря 2023 года № 672-ФЗ внес изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, устанавливающие правила использования электронных документов в досудебном производстве.

Теперь стало возможным подавать следующие документы в электронном виде, если нет технических ограничений и они не содержат конфиденциальной информации:

  • ходатайства,
  • заявления (кроме уведомлений о преступлениях),
  • жалобы,
  • представления,
  • требования.

Данные электронные документы, а также прилагаемые к ним материалы, должны быть заверены отправителем с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

В случаях, когда требуется подать ходатайства, связанные с ознакомлением с материалами уголовного дела, получением копий процессуальных документов или участием в следственных действиях, допускается использование простой электронной подписи.

Также определено, что правила подачи электронных документов, их форматов и технических средств могут быть установлены нормативными актами Следственного комитета, Генеральной прокуратуры и других федеральных органов с органами предварительного расследования.

Повестки и уведомления могут быть отправлены в электронной форме через Единый портал государственных услуг или по единой системе межведомственного электронного взаимодействия, при согласии получателя и если технические условия позволяют.

Кроме того, по ходатайству или согласию сторон участвующих в уголовном процессе (обвиняемого, защитника, потерпевшего), при наличии технической возможности, им может быть вручена копия обвинительного заключения в электронном виде, заверенная усиленной квалифицированной электронной подписью. Если обвиняемый находится под стражей, электронный документ предоставляется через специализированное устройство для чтения электронных книг, не имеющее функций записи и доступа в интернет, предоставленное органом предварительного расследования и вручаемое через администрацию места содержания под стражей по запросу прокурора.

Федеральный закон от 25.12.2023 № 655-ФЗ

Федеральный закон № 655-ФЗ от 25 декабря 2023 года вносит изменения в статью 189.96 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и Федеральный закон "О страховании вкладов в банках Российской Федерации". Эти изменения расширяют систему страхования вкладов, теперь она охватывает средние предприятия, социально ориентированные некоммерческие, профсоюзные организации, адвокатов, нотариусов и других специалистов, осуществляющих деятельность в соответствии с федеральным законом.

По новому закону гарантируется выплата страхового возмещения по вкладам физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, а также упомянутых профессионалов, без учета каких-либо их задолженностей перед банком.

При этом уточняется порядок выплат. Сначала возвращается основная сумма вклада, а после этого - проценты, начисленные в случае страхового события.

Аналогичное правило теперь отмечено и в законе о банкротстве. В случае банкротства в приоритете погашаются задолженности перед кредитором, связанные с возвратом основного долга, после чего удовлетворяются требования о выплате причитающихся процентов.

Федеральный закон вступает в силу через десять дней после официального опубликования, за исключением статей, для которых установлены иные сроки.

Федеральный закон от 25.12.2023 № 682-ФЗ

Изменения в законодательстве позволяют теперь использовать до 50% суммы материнского (семейного) капитала на реконструкцию домов блокированной застройки. Это нововведение было введено Федеральным законом № 682-ФЗ от 25 декабря 2023 года. До этого, такие действия были разрешены только для строительства или реконструкции индивидуальных жилых домов. Это решение принято в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2022 года № 56-П и способствует расширению возможностей семей в использовании средств материнского капитала для улучшения жилищных условий.

Федеральный закон от 25.12.2023 № 649-ФЗ

Федеральным законом от 25 декабря 2023 года № 649-ФЗ внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях России. Теперь, в определённых случаях, суд может заменить принудительное выдворение иностранца за пределы Российской Федерации административным штрафом или назначить выполнение обязательных работ.

Судьи будут оценивать множество факторов перед принятием решения о выдворении: длительность проживания иностранца в РФ, его семейное положение, исполнение обязанностей по уплате налогов, наличие дохода и жилья, вид занятости, признание иностранцем законов РФ, подана ли заявка на получение гражданства и другие важные факты о личности.

Если выясняется, что выдворение является слишком жестокой мерой или если нет государства, готового принять человека без гражданства, суд может заменить выдворение административным штрафом от 40 до 50 тысяч рублей или назначить обязательные работы на период от 150 до 200 часов.

Кроме того, в кодекс была добавлена новая статья, регламентирующая максимальный срок пребывания иностранцев, которые подлежат выдворению, в специальных учреждениях. Они не могут находиться там более 90 дней.

Также пояснено, что иностранцы могут быть помещены в специальные учреждения до момента фактического выдворения из страны или пока не будет отменено или изменено решение о выдворении.

Цель этих изменений заключается в исполнении постановления Конституционного Суда РФ от 23 мая 2017 года № 14-П, чтобы обеспечить соразмерность наказаний и соблюдение прав иностранцев на территории РФ.

Федеральный закон от 25.12.2023 № 678-ФЗ

Федеральным законом от 25 декабря 2023 года № 678-ФЗ внесены изменения в статью 20 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Теперь медицинское вмешательство вне условий медицинской организации разрешается без добровольного информированного согласия пациента или его законного представителя, если это необходимо для устранения угрозы жизни человека. Это правило применимо в случае, если пациент или его законный представитель не выразили свой отказ от медицинской помощи перед её началом.

Федеральный закон от 25.12.2023 № 666-ФЗ

Федеральный закон от 25 декабря 2023 года № 666-ФЗ вносит изменения в законодательство, касающееся безопасности объектов топливно-энергетического комплекса (ТЭК). Теперь сотрудники частных охранных предприятий (ЧОПов) имеют право принимать меры для прекращения работы беспилотников вблизи объектов ТЭК с определенным уровнем опасности, похожим на полномочия, которыми уже обладают войска национальной гвардии и ведомственная охрана.

Сотрудникам ЧОПов разрешается контролировать функционирование беспилотных средств не только в воздухе, но также в подводном и надводном пространстве. Они могут прекращать их работу с помощью различных технических средств, например, блокировать сигналы управления или напрямую повреждать беспилотники, чтобы защитить безопасные зоны вокруг объектов ТЭК.

Закон также вносит уточнения в определение зон безопасности вокруг объектов ТЭК, расширяя рамки, в которых охранники имеют право на использование новых полномочий для защиты этих чувствительных мест от возможных угроз.

Федеральный закон от 25.12.2023 № 679-ФЗ

Федеральным законом от 25 декабря 2023 года № 679-ФЗ внесены изменения в законодательство, касающиеся работы управляющей компании Инновационного центра "Сколково" в роли таможенного представителя.

В дополнение к уже существующим полномочиям, теперь управляющая компания также может предоставлять услуги таможенного представителя для товаров, которые ввозятся в рамках проекта. Это означает, что компания будет организовывать все необходимые таможенные процедуры для этих товаров, что раньше предусматривалось только для участников проекта.

Дополнительно закон устанавливает, что участники проекта могут получить компенсацию затрат на уплату таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость (НДС) за ввозимые товары. Для этого управляющая компания должна предоставить уполномоченному органу письменное подтверждение, которое включает информацию о наименовании, количестве и стоимости ввезенных товаров, а также о участниках проекта, отвечающих за их ввоз и таможенное декларирование.

Приказ Минфина России от 20.11.2023 № 185н

Министерство финансов России обновило список кодов бюджетной классификации (КБК) для 2024 года и следующего двухлетнего планируемого периода, включающего 2025 и 2026 годы. Изменения были официально зарегистрированы в Министерстве юстиции России 22 декабря 2023 года под номером 76571.

Конкретные дополнения включают новые коды направлений расходования средств федерального бюджета. Приказ Минфина дополняет ранее установленные перечни КБК, определенные приказом № 80н от 1 июня 2023 года. К документу также добавлены новые приложения от № 97 до № 101, содержащие детализированные коды для целевых статей расходов.

Эти изменения помогают более точно распределить федеральные средства по конкретным целям бюджетной политики и улучшают процесс финансового планирования на ближайшие годы.

Постановление Правительства РФ от 28.12.2023 № 2351

Правительство Российской Федерации внесло изменения в правила выдачи грантов для поддержки проектов в области информационных технологий согласно постановлению от 28 декабря 2023 года № 2351. Эти изменения детализируют процесс отбора проектов, которые могут быть поддержаны либо как особо значимые проекты, либо как проекты меньшей значимости.

Теперь в требованиях к получателям грантов ясно указано, что участие офшорных компаний должно быть ограничено. Кроме того, проекты должны достигать определённых результатов, которые измеряются в конкретных количественных, стоимостных или процентных показателях.

Также в постановлении представлена формула, по которой будет происходить возврат средств, если исполнитель проекта не сможет достичь ожидаемых результатов использования грантовых средств. Это изменение направлено на обеспечение более строгого контроля за эффективностью использования выделенных государством средств.

Постановление Правительства РФ от 27.12.2023 № 2347

Правительство Российской Федерации приняло постановление от 27 декабря 2023 года № 2347, которое вносит корректировки в условия и процедуры, связанные с выдачей субсидий Фонду развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий. Эти субсидии направлены на поддержку первого массового внедрения отечественных инноваций в области информационных технологий.

В основные изменения входят:

  • детализация требований к документам, которые необходимо представить для заключения соглашения с Министерством цифрового развития России (Минцифрой);
  • уточнение механизма расчета сумм, подлежащих возврату в случае, если заявленные результаты от использования субсидии не достигнуты.

Эти уточнения направлены на повышение прозрачности и эффективности использования финансовых ресурсов государства, а также на обеспечение достижения ожидаемых результатов от внедрения новых IT-решений.

Указание Банка России от 05.09.2023 № 6517-У

Банк России выпустил инструкцию (№6517-У от 05.09.2023), устанавливающую правила, которым должны следовать банки-участники эксперимента по партнерскому финансированию, для информирования своих клиентов. Это предписание зарегистрировано Министерством юстиции России (№76403 от 14.12.2023).

Согласно указанию, участники эксперимента обязаны предоставлять определенную информацию о своей деятельности в области партнерского финансирования. Эта информация должна быть доступна в отделениях обслуживания клиентов, а также на официальном сайте банка. В документе приведены конкретные сведения для раскрытия и указаны сроки, в течение которых информация должна быть обновлена.

Указание регламентирует исполнение положений Федерального закона (№417-ФЗ от 04.08.2023), который инициирует экспериментальное введение специального регулирования для создания условий деятельности партнерского финансирования в отдельных регионах России.

Приказ Министра обороны РФ от 07.12.2023 № 821

Министерство обороны России обновило формальные процедуры связанные с обязательным государственным страхованием жизни и здоровья лиц, служащих в армии и других силовых структурах, включая военнослужащих, граждан, привлеченных к военным учениям, и тех, кто ушел в отставку. Изменения, зарегистрированные 22 декабря 2023 года под номером 76562, устанавливают новые формы для подачи заявлений на выплату страховых сумм и компенсаций.

Эти обновления были внесены в приказ Министра обороны РФ от 7 декабря 2023 года N 821, который вносит поправки в предыдущий приказ от 8 декабря 2022 года N 755. Основная цель изменений - это реализация Федерального закона от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ о страховании жизни и здоровья указанных категорий граждан.

Это означает, что теперь у военнослужащих и других указанных групп есть обновленный процесс для запроса страховых выплат, и они должны использовать новые формы заявлений для оформления своих прав на страховые суммы и компенсации в случае необходимости.

Постановление Правительства РФ от 25.12.2023 № 2301

Правительство Российской Федерации постановлением от 25 декабря 2023 года №2301 продлило до 31 декабря 2024 года специальные условия для градостроительной деятельности. Такие условия включают упрощённую процедуру подготовки и утверждения планов территориального планирования, градостроительных планов земельных участков, а также ускоренный процесс выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.

Кроме того, этим же постановлением продлены возможности вносить изменения в проектную документацию и результаты инженерных изысканий, которые уже получили одобрение государственной экспертизы, включая изменения, связанные с заменой строительных материалов на эквивалентные альтернативы.

Постановление Правительства РФ от 25.12.2023 № 2301

Правительство Российской Федерации постановлением от 25 декабря 2023 года № 2301 продлило до 31 декабря 2024 года специальные правила, касающиеся сферы строительства и планирования территорий. Это касается подготовки и утверждения документов по планировке территорий, градостроительных планов участков, а также процедур получения разрешительной документации на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.

Эти исключительные условия также распространяются на внесение изменений в проектную документацию и результаты инженерных изысканий, имеющие положительное заключение экспертизы, например, при необходимости заменить материалы строительства на альтернативные ресурсы. Срок действия этих условий был продлен до того же срока — 31 декабря 2024 года. Это дает участникам строительного процесса дополнительное время для адаптации к общегосударственным требованиям в области строительства и урегулирования земельных отношений.

Приказ Минтруда России № 718н, Минздрава России № 481н от 14.09.2023

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерство здравоохранения России внесли изменения в порядок получения социальных услуг. Эти изменения были утверждены приказами № 718н и № 481н от 14 сентября 2023 года, зарегистрированным в Минюсте России под номером 76576 и вступающим в силу с 25 декабря 2023 года.

Изменения затрагивают порядок подтверждения права на получение социальных услуг, а также условия пользования определёнными видами транспорта. Теперь для получения социальных услуг требуется предъявить выписку из Федерального регистра. Эту выписку можно получить в территориальном органе Социального страхования Российской Федерации, Многофункциональном центре предоставления услуг, или в электронной форме через единый портал государственных услуг, если запрос на услугу сделан онлайн.

Кроме того, были конкретизированы условия использования воздушного и железнодорожного транспорта для следования к месту лечения. В частности, уточнены случаи, когда граждане имеют право на бесплатный проезд на авиационном транспорте и бесплатный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения для следования к месту лечения.

Эти изменения направлены на упрощение процесса получения социальных услуг и оптимизацию условий для пациентов, следующих на лечение.

Федеральный закон от 25.12.2023 № 665-ФЗ

Федеральный закон от 25 декабря 2023 года № 665-ФЗ внес изменение в статью 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Согласно этому изменению, специальные правила были установлены для объектов пожарной безопасности в новых регионах.

Данное изменение заключается в том, что для объектов, которые были введены в эксплуатацию либо чья проектная документация была подана на экспертизу до 30 сентября 2022 года, будут применяться требования пожарной безопасности, которые действовали в соответствии с законодательством Украины, ДНР и ЛНР. Эти правила будут действовать вплоть до 1 января 2028 года.

Таким образом, для упомянутых объектов нормы пожарной безопасности, предусмотренные законодательствами Украины, ДНР и ЛНР, сохранят свою силу на переходный период, который продолжится до начала 2028 года. После этого периода к данным объектам будут применяться требования российского законодательства о пожарной безопасности.