Полное восстановление советских вкладов отложат до 2030 года
Законопроект поддержал комитет Госдумы. Выплаты, которые вкладчики получают сейчас, это не затронет.
Что произошло? Правительство предлагает снова отложить полное восстановление сбережений, которые граждане держали во вкладах Сбербанка СССР до 20 июня 1991 года и в организациях госстрахования до 1 января 1992 года. Норма есть в законопроекте № 619-9 об особенностях исполнения бюджетов в 2027 году, который внесён 30 сентября 2026 года вместе с проектом бюджета. 9 октября его поддержал комитет Госдумы по финансовому рынку.
В 1995 году государство признало такие сбережения своим долгом и гарантировало их восстановление — это закреплено Федеральным законом от 10.05.1995 № 73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации». Пересчитать старые рубли в нынешние должны по Федеральному закону от 04.02.1999 № 21-ФЗ «О базовой стоимости необходимого социального набора»: от этой стоимости зависит, сколько сегодня стоит один рубль вклада. Но с 2003 года закон о базовой стоимости каждый год приостанавливают, потому что денег на полное восстановление в бюджете нет, — такую норму включают в ежегодный закон об исполнении бюджета. Новый законопроект откладывает начало действия закона о базовой стоимости до 1 января 2030 года. Пока он не действует, вкладчики получают не полное восстановление сбережений, а только компенсации по отдельным правилам.
Сумма обязательств большая: по заключению комитета, государство гарантировало сбережения на 345,54 млрд рублей в ценах 1991 года. Из них 315,3 млрд рублей приходится на вклады в Сбербанке, 29,4 млрд рублей — на вклады в организациях госстрахования и 0,84 млрд рублей — на государственные ценные бумаги СССР и РСФСР. Перенос комитет объясняет тем, что закон не определяет, как именно восстанавливать сбережения, а Росстат не рассчитывает, сколько сегодня стоит рубль старого вклада, раз закон о базовой стоимости приостановлен.
Компенсационные выплаты по старым вкладам, которые получают сами вкладчики и их наследники, законопроект не затрагивает. Их правила правительство продлевает отдельными постановлениями: на 2026 год — постановлением от 12.12.2025 № 2029. Кто и в каком размере может получить такую компенсацию, мы разбирали в обзоре позиции Минфина.