Частные лаборатории хотят отстранить от некоторых санитарных экспертиз

Что произошло? Роспотребнадзор опубликовал для общественного обсуждения проект федерального закона о поправках в статью 42 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Он меняет правила, по которым проводят санитарно-эпидемиологические экспертизы — на их основании выдают санитарно-эпидемиологические заключения (СЭЗ). Если закон примут, новый порядок заработает с 1 марта 2027 года.

Сейчас экспертизы для СЭЗ могут проводить не только Роспотребнадзор и его учреждения, но и аккредитованные компании и ИП, а также эксперты, аттестованные в порядке, установленном Правительством РФ. Аттестованных экспертов проект из статьи 42 исключает. А в 12 случаях, перечисленных в новой редакции пункта 2 статьи 42, экспертизу для получения СЭЗ смогут проводить только должностные лица Роспотребнадзора и подведомственные ему федеральные учреждения и унитарные предприятия, аккредитованные в национальной системе аккредитации.

Касается это тех, кому нужно заключение в одном из этих случаев: заказать экспертизу в частной аккредитованной лаборатории они больше не смогут. Остальные экспертизы, обследования и испытания аккредитованные компании и ИП по-прежнему смогут проводить. Переходных положений для уже выданных заключений в проекте нет.

Вот эти 12 случаев — экспертиза для заключения о соответствии санитарным правилам:

• зданий, помещений и оборудования соискателей лицензий на виды деятельности, перечисленные в статье 40 закона № 52-ФЗ и статье 12 закона об основных гарантиях прав ребёнка;
• водных объектов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также для лечебных, оздоровительных и рекреационных целей;
• границ зон санитарной охраны источников питьевой воды;
• проектов санитарно-защитных зон — полос вокруг предприятий, отделяющих их от жилья;
• нормативов предельно допустимых выбросов в воздух;
• условий работ с биологическими веществами, микроорганизмами и их токсинами;
• условий работ с машинами, установками и аппаратами — источниками физических факторов воздействия на человека, а также с радиоактивными веществами и отходами;
• программ, методик и режимов воспитания и обучения детей;
• проектов правил охраны труда, образовательных стандартов и других актов федеральных ведомств, если в них есть меры по санитарно-эпидемиологическому благополучию;
• проектов решений об установлении приаэродромной территории;
• размещаемых объектов капитального строительства в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 4 Федерального закона от 01.07.2017 № 135-ФЗ;
• проектной документации на размещение радиоэлектронных средств.

Санитарно-эпидемиологические расследования будут проводить должностные лица Роспотребнадзора с привлечением подведомственных учреждений и предприятий.

Порядок выдачи СЭЗ — перечень документов, сроки выдачи и действия заключений, основания для прекращения их действия — по проекту утверждает Роспотребнадзор. Он же будет утверждать порядок самих экспертиз, включая случаи, когда за них берут плату. Сведения о выданных заключениях вносят в реестр на сайте ведомства.

На 10 октября проект на портале поддержали 6 участников обсуждения, против высказались 318.

Как сейчас подать заявление на санитарно-эпидемиологическое заключение, мы разбирали отдельно. Порядок самих экспертиз Роспотребнадзор уже обновил приказом от 30.06.2026 № 506 — он тоже начнёт действовать с 1 марта 2027 года.