Сим-карты в оборудовании компаний и ИП привяжут к устройству

Что произошло? Минцифры разместило на портале regulation.gov.ru проект постановления Правительства о сим-картах, которые стоят в оборудовании организаций и ИП, — например, в платёжных терминалах, счётчиках, GPS-трекерах, сигнализациях и другой технике, работающей через мобильную связь. Проект проходит оценку регулирующего воздействия.

Сама регистрация таких сим-карт не новость: с 2021 года компании и ИП обязаны вносить сведения о них в единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА — учётная система, через которую работают Госуслуги). Мы писали, как регистрировать сим-карты в кассах и другом оборудовании. Проект отменяет прежний порядок — постановление от 31.05.2021 № 844 и постановление от 01.09.2021 № 1465 — и переносит правила отдельным разделом XVII в Правила оказания услуг телефонной связи.

Главное новое — привязка сим-карты к устройству. Оператор будет оказывать связь только после того, как уполномоченное лицо компании внесёт в ЕСИА через Госуслуги полный набор сведений: номер, ИНН, наименование организации или ФИО предпринимателя, оператора, адрес установки, вид и идентификатор устройства. Если сим-карта окажется в устройстве с другим идентификатором, связь по номеру приостановят, пока сведения не исправят. Менять идентификатор можно не чаще раза в месяц, кроме утери или поломки — тогда нужно сразу сообщить оператору, и он приостановит номер. Что именно считать идентификатором, проект не уточняет, переходных правил для уже внесённых сведений в нём нет.

Ограничат и связь по таким номерам. Массовые и автоматические звонки запретят. Голосовые вызовы и СМС будут возможны только с номерами из перечня, который абонент передаёт оператору, а каждый номер в перечне можно менять не чаще раза в месяц; сообщения с других номеров должны соответствовать шаблонам абонента. Голосовое соединение — не дольше минуты, кроме передачи телеметрии и иной информации по цифровому каналу. Перечни и шаблоны можно будет вести на платформе управления номерами, если оператор её предоставит, — это его право, а не обязанность.

Две нормы записаны в общей части правил связи и касаются любых абонентов со встроенной сим-картой (eSIM), в том числе граждан. Оператор будет передавать в госсистему мониторинга идентификатор устройства с eSIM, а данные для её подключения будут действовать только в России и шесть часов с момента выдачи — повторно их использовать нельзя. Остальные требования, включая внесение сведений в ЕСИА, адресованы только компаниям и ИП: обязанности граждан регистрировать устройства «умного дома», о которой писали СМИ, в проекте нет.

Если проект примут, постановление вступит в силу с 1 сентября 2027 года, срок его действия — до 31 декабря 2030 года.