Партия может печатать листовки на своей технике, но с ограничениями
Глава ЦИК разъяснил положения избирательного законодательства, связанные с изготовлением агитационных материалов на собственном оборудовании участника выборов.
Выдвинувшее список кандидатов избирательное объединение вправе изготавливать агитационную продукцию на принадлежащем ему оборудовании. Уведомлять избирком и делать объявления в СМИ при этом не нужно. Однако расходные материалы должны быть оплачены из избирательного фонда. Кроме того, в избирательную комиссию нужно предоставить экземпляры агитационных материалов до начала их распространения.
Такие разъяснения Председателя ЦИК России Владимира Чурова опубликованы на сайте Центризбиркома в ответ на запрос депутата Госдумы Вадима Соловьева. В документе, в частности, говорится:
Как следует из пункта 11 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее – Федеральный закон), организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны представить в соответствующую комиссию сведения о размере и других условиях оплаты оказываемых ими работ (услуг) не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов. Однако сами избирательные объединения не являются организациями, выполняющими работы или оказывающими услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, в связи с чем требования пункта 11 статьи 54 Федерального закона на них не распространяются.
Кроме того, положения, содержащиеся в абзаце втором пункта 6 статьи 59 Федерального закона предоставляют избирательному объединению, выдвинувшему список кандидатов, право использовать для целей своей избирательной кампании без оплаты из средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество, находящееся в его пользовании (в том числе на правах аренды) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Исключение составляют ценные бумаги, печатная продукция и расходные материалы.
Таким образом, исходя из приведенных норм законодательства, избирательное объединение, в случае выдвижения им списка кандидатов, вправе самостоятельно, без какого-либо уведомления избирательной комиссии и опубликования объявлений в СМИ, изготавливать печатную продукцию для целей предвыборной агитации, используя оборудование, принадлежащее ему на день публикации решения о назначении выборов. Однако такая деятельность может считаться правомерной лишь при условии оплаты стоимости расходных материалов (бумаги, картриджей и др.) из средств соответствующего избирательного фонда, а также соблюдения требований ч. 3 ст. 54 Федерального закона о предоставлении в избирательную комиссию экземпляров агитационных материалов и иной информации до начала их распространения.
Напомним, основные гарантии реализации гражданами РФ права на участие в выборах и референдумах определяются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ. Он имеет прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов оговариваются в статье 54 закона.
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"