Изменение Градостроительного кодекса РФ с 1 июля 2019 года

Редакцию Градостроительного кодекса РФ с 1 июля 2019 года изменили два новых закона:

• Федеральный закон от 27.12.2018 N 538-ФЗ;
• Федеральный закон от 03.08.2018 N 342-ФЗ.

С 1 июля 2019 года все застройщики обязаны перейти на проектное финансирование. Также оптимизированы требования к составу и содержанию разделов проектной документации объектов капитального строительства и выдаче разрешений на их строительство. В частности, уточнен перечень разделов, которые в обязательном порядке включаются в состав проектной документации объектов капитального строительства.

Новый порядок утверждения проектной документации

Нормами статьи 48 Градостроительного кодекса РФ «Архитектурно-строительное проектирование» устанавливается дифференциация количества разделов проектной документации и требований к их содержанию применительно к различным видам объектов капитального строительства (в том числе к линейным объектам). Определено, что в состав проектной документации объектов капитального строительства включаются следующие разделы:

• пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
• схема планировочной организации земельного участка;
• разделы, содержащие архитектурные, функционально-технологические, конструктивные, инженерно-технические решения и (или) мероприятия, направленные на обеспечение соблюдения требований технических регламентов, а также санитарно-эпидемиологических требований, требований в области охраны окружающей среды, требований к безопасному использованию атомной энергии, требований промышленной безопасности, требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требований антитеррористической защищенности объектов, требований технических условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
• проект организации строительства объектов капитального строительства;
• требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства;
• сведения о нормативной периодичности выполнения работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства.

Кроме того, состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, зависят от назначения объектов капитального строительства, видов работ, их содержания, источников финансирования работ и выделения отдельных этапов строительства, реконструкции.

Нормами статьи 49 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что отсутствие в составе проектной документации разделов, которые подлежат включению в состав такой документации в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ, препятствует проведению ее экспертизы.

В случае если подготовка проектной документации объекта капитального строительства осуществлялась на основании задания застройщика или технического заказчика на проектирование, выданного до установления Правительством РФ требований к составу и содержанию разделов проектной документации, но не ранее чем 1 января 2016 года, внесение изменений в такую проектную документацию в части ее приведения в соответствие с новыми требованиями, в том числе в целях экспертизы такой проектной документации, не требуется.

Нормами статьи 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что для получения разрешения на строительство необходимо наличие результатов инженерных изысканий и материалов, которые содержатся в проектной документации:

• схемы планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, а в случае подготовки проектной документации применительно к линейным объектам проект полосы отвода, выполненный в соответствии с проектом планировки территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории);
• разделов, содержащих архитектурные и конструктивные решения, а также решения и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной документации применительно к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда);
• проекта организации строительства объекта капитального строительства (включая проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей в случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства).