Итоги работы судов за 2018 год

Что случилось?

Председатель Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев подвел итоги работы российских судов за 2018 год. Доклад о «Подведении итогов работы судов общей юрисдикции и арбитражных судов за 2018 год» глава ВС РФ сделал на Совещании-семинаре судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов Российской Федерации. На мероприятии также присутствовал председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев, который отметил, что число рассмотренных судами дел растет — в 2017 году все российские суды рассмотрели около 28 млн дел, а в 2018 года это количество превысило 31 млн. По словам главы кабмина:

Люди все чаще предпочитают решать любые споры в суде, это в целом говорит о доверии российскому судопроизводству, и о том, что правовая грамотность людей растет. Такой огромный объем дел — это итог работы 33 тысяч судей. Это нелегкая ноша, но важно, чтобы эта нагрузка не сказывалась на качестве и скорости принятия решений.

Статистика судов общей юрисдикции и арбитражей в 2018 году

Вячеслав Лебедев отметил, что с каждым годом российские суды рассматривают все больше дел. Из них традиционно половину составляют гражданские иски, рассмотренные судами общей юрисдикции. При этом из 17,3 млн гражданских дел, которые в 2018 году рассмотрели суды общей юрисдикции, по категориям споры распределились так:

• 7,1 млн (41%) — жилищные споры о взыскании коммунальных платежей и взносов за капремонт. По сравнению с 2014 годом их число увеличилось вдвое.
• 5,6 млн — споры по кредитам. Иски были поданы на 830 млрд рублей (в среднем 164 000 руб. на один иск), из которых суды взыскали более 96%. В 2013 году суды рассмотрели всего 1,359 млн подобных дел.
• 335 тыс.(–4%) — «земельные» дела, количество которых уменьшилось, как и количество споров о выплате страхового возмещения. Однако средняя сумма требований, которую суды удовлетворяют по таким делам, выросла до 120 000 рублей.

В арбитражных спорах статистика распределилась так:

• всего арбитражи рассмотрели 1,908 млн дел. Это на 160 тыс. больше, чем годом ранее;
• 60% всех споров, или 1,15 млн дел, относились к гражданско-правовым отношениям, при этом 85% споров было о неисполнении или ненадлежащем исполнении договорных обязательств;
• 60 тыс. банкротных дел рассмотрели арбитражи в 2018 году, их число выросло, а дел о банкротстве физлиц оказалось больше, чем о банкротстве организаций, — 35 тысяч;
• 68 тыс. дел было по договорам страхования, их число сократилось вдвое — с 132 тыс. споров в 2017 году, работают нормы о досудебном урегулировании споров ОСАГО.

Уголовные дела

В прошлом году суды общей юрисдикции рассмотрели уголовные дела в отношении почти 900 тысяч человек. Из них:

• обвинительные приговоры вынесли в отношении 685 тыс. человек;
• оправдательные приговоры получили 2 тыс. человек;
• дела прекратили по разным обстоятельствам в отношении 193 тыс. человек;
• 8,6 тыс. человек суды направили на принудительное лечение.

В итоге по статистике на 1 оправдательный приговор пришлось 342 обвинительных. При этом, исходя из статистики ВС РФ, в места лишения свободы стало отправляться меньше осужденных лиц. Этот показатель сокращается ежегодно. В частности:

• в 2015 году — по вступившим в законную силу приговорам судов в колонии и тюрьмы отправились 207 тыс. человек;
• в 2018 году — 198 тыс. человек.

При этом апелляция по уголовным делам является непопулярной. Жалобы на приговор мирового судьи подали в прошлом году всего в 6% случаев, а на приговоры районных судов пожаловались в апелляцию 19% осужденных лиц. Особый порядок рассмотрения уголовных дел преобладает над обычным. Как рассказал Вячеслав Лебедев:

В особом порядке при согласии обвиняемого с предъявленным обвинением рассмотрено 69% дел от общего объема, осуждено 480 000 лиц, а в отношении 95 000 лиц даже в этом порядке дела прекращены судом — и это, повторяю, при согласии обвиняемых с предъявленным обвиняемым.

По тяжести дел ситуация существенно не изменилась по сравнению с прошлыми годами. По данным главы ВС РФ:

60% осужденных по преступлениям небольшой тяжести совершили преступление впервые. По этой категории дел суды назначают лишение свободы лишь в 13% случаев.

Назначение и ответственность судей

В 2018 году на вакантные судейские должности назначили:

• 1768 федеральных судей общей юрисдикции;
• 316 судей арбитражных судов.

По словам Вячеслава Лебедева, по итогам рассмотрения кандидатов в судьи президентской комиссией одобрение получил 81% судей. Также в 2018 году судей реже привлекали к ответственности — 172 раза против 231 в 2017 году. Досрочное прекращение полномочий судьи, как самую строгую меру дисциплинарной ответственности, получили 22 судей общей юрисдикции и один арбитражный судья.

Электронное правосудие

В прошлом году система электронного правосудия в России заработала в полную силу — в электронном виде суды приняли более миллиона обращений. Из них:

• 695 000 обращений поступили в суды общей юрисдикции;
• 391 000 обращений были переданы в арбитражные суды через систему «Мой арбитр».

Председатель ВС РФ отметил по этому поводу:

Информатизация судопроизводства имеет важное значения для обеспечения эффективной судебной деятельности. Дальнейшим шагом по развитию электронного правосудия должно стать закрепление обязанности организаций и органов направлять все процессуальные документы исключительно в электронном виде. Все юридические лица, органы — у них уже есть возможность обратиться в таком виде, не писать на бумажном носителе. Это реальность сегодняшнего дня, которую надо активно вводить.

Планы на 2019 год

В заключение своего доклада Вячеслав Лебедев рассказал о планах ВС РФ на текущий год. В частности, он выразил надежду на принятие Госдумой внесенного в прошлом году Верховным судом законопроекта о совершенствовании медиативных процедур, который ожидает второго чтения. Как отметил глава ВС РФ, его «действительно ждут в деловой среде». Также важно принять законопроект о введении уголовного проступка. В правительстве считают, что он может увеличить нагрузку на уголовно-исправительную систему и потребует дополнительных расходов, поэтому до сих пор не дали на него положительного отзыва. Однако Вячеслав Лебедев уверен, что у специалистов ВС РФ получится убедить законодателя в «необходимости принять такой закон».

В ближайшее же время, по словам Вячеслава Лебедева, Пленум ВС РФ примет несколько разъяснений, в частности, это будут:

• Постановление Пленума ВС РФ о преступлениях в налоговой сфере.
• Постановление Пленума ВС РФ о разъяснении порядка перехода полномочий к новым апелляциям и кассациям.
• Постановление Пленума ВС РФ по делам о нарушениях правил дорожного движения.
• Постановление Пленума ВС РФ о некоторых вопросах применения судами положений Гражданского кодекса РФ о международном частном праве.

Также в ближайший месяц будут выпущены несколько обобщений судебной практики, над которыми сейчас работает Верховный суд.