Верховный суд обновит позицию по административному надзору
Верховный суд подготовил проект постановления Пленума ВС РФ по вопросам, возникающим при рассмотрении судами дел об административном надзоре. В документе будут учтены поправки в законодательство, которые начали действовать с момента утверждения последнего постановления, принятого по этому поводу. Юристам и судьям нужно будет учитывать новые разъяснения при участии в подобных процессах.
Верховный суд РФ подготовил проект постановления Пленума ВС РФ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". По данным судей новые разъяснения назрели достаточно давно, так как количество дел, рассматриваемых судами об установлении административного надзора постоянно растет. Для сравнения, в 2014 году российские суды рассмотрели чуть более 56 тысяч таких дел, в 2015 году – уже более 67 тысяч дел, а в 2016 году их число превысило 73 тысячи.
Нормами Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрена такая мера ограничения прав и свобод поднадзорного лица, которая способствует сокращению количества преступлений, совершенных ранее судимыми лицами. В рамках административного надзора, в частности, может быть установлен:
- запрет на посещение определенных мест;
- запрет на посещение массовых мероприятий;
- запрет на пребывание в определенное время суток вне места жительства;
- запрет на на выезд за пределы определенной территории;
- требование о выполнении ряда обязанностей.
Необходимость утверждения новых разъяснений по этому вопросу вызвало изменение процессуального порядка рассмотрения данной категории дел в связи с принятием Кодекса административного судопроизводства. Первую версию документа судьи уже отправили на доработку, когда он будет утвержден окончательно, действующие разъяснения, данные в постановлении Пленума ВС РФ от 27 июня 2013 г. № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" будут признаны не подлежащими применению.
Среди новшеств, которые будут разъяснены в документе, на первом месте стоит уточнение территориальной подсудности дел в отношении освободившихся из мест лишения свободы лиц, которые не имеют регистрации по месту жительства или пребывания. Кроме того, судьи разрешат применение к административному ответчику, уклоняющемуся от участия в деле об установлении надзора, такой меры процессуального принуждения, как привод. Также судьи обращают внимание на то, что суд, решающий вопрос об установлении административного надзора, не вправе осуществлять ревизию вынесенного в отношении соответствующего лица приговора.
PPT.ru рассмотрит докумет подробнее, когда будет утверждена окончательная версия постановления.