Биржевой Николай

28 сентября 2016 10 329

Один за всех: ответственность генерального директора

Реальный или номинальный, директор в любом случае несет ответственность за действия компании. PPT.RU совместно с компанией «КАДИС» подготовили статью ко Дню генерального директора. Мы собрали ситуации, при которых на руководителя могут быть наложены санкции — от денежной компенсации до лишения свободы.

Содержание

28 сентября в России отмечают День генерального директора. Дополнительных выходных по этому случаю не предусмотрено, но событие все-таки радостное. О роли гендира в управлении можно спорить долго, мы же рассмотрим только случаи в которых он несет личную ответственность за дела компании. Благополучие организации напрямую зависит от того, насколько эффективно справляется со своими обязанностями ее руководство. Необдуманные и поспешные решения руководителей могут причинить организации вред и привести ее к серьезным финансовым потерям. В таком случае возникает вопрос: можно ли взыскать с руководителя организации сумму причиненного ей ущерба, и если да, то в каких случаях? Давайте разбираться вместе. Руководитель организации – это физическое лицо, которое, в соответствии с Трудовым Кодексом РФ, федеральными законами от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" и от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" и иными нормативными актами:

осуществляет управление предприятием;
действует от имени общества;
представляет интересы компании.

Руководитель несет ответственность перед организацией и третьими лицами за ущерб, причиненный его неправомерными действиями. Всего на ЕИО (единоличный исполнительный орган) возлагается три вида ответственности:

материальная;
административная;
уголовная.

В этой статье мы рассмотрим все три вида, чтобы каждый генеральный директор мог избежать неприятных последствий на работе, а любой сотрудник знал границы полномочий своего руководителя.

Материальная ответственность генерального директора

Особенность правового статуса генерального директора заключается в том, что он одновременно является и работником организации-работодателя, и руководителем ее сотрудников. Поскольку руководитель - это исполнительный орган организации, то его права и обязанности определяются не только трудовым, но и гражданским законодательством. Итак, согласно статье 277 ТК РФ, руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой ущерб, причиненный организации. В то же время, в соответствии с п. 1 ст. 53.1 ГК РФ, руководитель организации возмещает убытки, которые организация понесла из-за его недобросовестных и неразумных действий. Для начала необходимо разобраться, что современная правоприменительная практика понимает под «недобросовестными» и «неразумными» действиями директора. По этому вопросу есть исчерпывающая позиция Пленума ВАС РФ, которая изложена в п. 6 Постановления от 30 июля 2013 г. № 62 "О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица". Согласно постановлению, действие генерального директора признается недобросовестным в случаях, если он:

действовал при наличии конфликта между его личными интересами и интересами юридического лица;
скрывал информацию о совершенной им сделке от участников юридического лица, либо предоставлял им недостоверную информацию в отношении сделки;
совершил сделку без требующегося в силу законодательства или устава одобрения соответствующих органов организации;
после прекращения своих полномочий удерживает у себя и уклоняется от передачи документов, касающихся обстоятельств, повлекших неблагоприятные последствия для юридического лица;
совершил сделку на заведомо невыгодных для компании условиях или с заведомо неспособным исполнить обязательство лицом, например, с фирмой-"однодневкой".

Действие или бездействие признается неразумным в случаях, если генеральный директор:

принял решение без учета информации, имеющей значение в данной ситуации (например, не проявил должной осмотрительности при выборе контрагента);
совершил сделку без соблюдения внутренних процедур, которые обычно требуются в компании (например, без согласования с юридическим и финансовым отделом).

Теперь рассмотрим, что следует понимать под материальными убытками, которые лягут на плечи генерального директора? Нужно помнить, что обязать руководителя возмещать ущерб может только суд, в который вправе обратиться собственники организации. Правда, если у руководителя будет заключен договор о материальной ответственности, то убытки могут быть истребованы с него и без суда. Во-первых, директору придется возместить все расходы, которые понесла организация из-за его неправомерных действий. К примеру, директор будет вынужден возместить работодателю излишние и необоснованные траты, а также ущерб, который он причинил третьим лицам своими недобросовестными действиями. Также руководитель обязан выплатить стоимость утраченного или поврежденного имущества организации, если виновные в этом лица не будут найдены. Эти убытки называются реальным ущербом. Во-вторых, убытками считаются те доходы, которые общество могло бы получить, если бы его право не было нарушено. Иными словами – директору придется возместить упущенную выгоду. В-третьих, согласно Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)», на руководителя должника также может быть возложена субсидиарная ответственность по долгам компании: при недостоверности или отсутствии документов бухгалтерского учета и отчетности, в случае преднамеренного доведения компании до банкротства.

Административная ответственность генерального директора

Мы рассмотрели ответственность директора как работника и как работодателя, теперь уделим внимание ответственности руководителя компании как должностного лица. Данный вид ответственности устанавливается КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях. Рассмотрим подробней, за что и как может быть наказан генеральный директор в нашей стране.

Таблица 1: штрафы

Незначительные штрафы (до 5000 рублей)	Средние штрафы (от 5000 до 30000 рублей)	Крупные штрафы (от 30000 рублей и выше)
· обман потребителей статья 14.7), · несоблюдение сроков постановки на учет в налоговую службу (ст. 15.3) · сокрытие сведений, требующихся для осуществления налогового контроля ( ст. 15.6) · ведение предпринимательской деятельности без регистрации или лицензии (ст. 14.1 ), · несоблюдение сроков представления сведений об открытии/закрытии счета в банке ( ст. 15.4) · несоблюдение сроков представления налоговой декларации ( ст. 15.5). · нарушение порядка ведения бухучета и представления бухгалтерской отчетности ( ст. 15.11), · незаконное получение кредита (ст. 14.11). · продажа товаров, оказание услуг или выполнение работ без применения контрольно-кассовой техники (ст. 14.5), · несоответствующий законодательству порядок работы с кассовыми операциями (ст. 15.1), · нарушение правил продажи отдельных видов товаров ( ст. 14.15).	· Нарушение законодательства о рекламе ( ст. 14.3), · недобросовестная конкуренция (ст. 14.33 ), · фиктивное или преднамеренное банкротство (ст. 14.12), · использование чужого товарного знака ( ст. 14.10), · правонарушения в области таможенного дела ( ст. 16.1), · несоблюдение законодательства о государственной регистрации юрлиц (ст. 14.25). · продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг ненадлежащего качества, с нарушением требований законодательства, требований и санитарных правил ( ст. 14.4), · непредставление требуемой по закону информации в органы исполнительной власти ( ст. 19.7.3) или антимонопольные органы ( ст. 19.8), · несоблюдение предписаний законодательства о порядке подготовки и проведения общих собраний (ст. 15.23.1 )	· нарушение требований пожарной безопасности ( ст. 20.4), · нарушение правил пребывания иностранных граждан на территории РФ ( ст. 18.9), · несоответствующее закону привлечение иностранцев к трудовой деятельности в России (ст. 18.15).

Незначительные штрафы (до 5000 рублей)

Средние штрафы (от 5000 до 30000 рублей)

Крупные штрафы (от 30000 рублей и выше)

· обман потребителей статья 14.7),

· несоблюдение сроков постановки на учет в налоговую службу (ст. 15.3)

· сокрытие сведений, требующихся для осуществления налогового контроля ( ст. 15.6)

· ведение предпринимательской деятельности без регистрации или лицензии (ст. 14.1 ),

· несоблюдение сроков представления сведений об открытии/закрытии счета в банке ( ст. 15.4)

· несоблюдение сроков представления налоговой декларации ( ст. 15.5).

· нарушение порядка ведения бухучета и представления бухгалтерской отчетности ( ст. 15.11),

· незаконное получение кредита (ст. 14.11).

· продажа товаров, оказание услуг или выполнение работ без применения контрольно-кассовой техники (ст. 14.5),

· несоответствующий законодательству порядок работы с кассовыми операциями (ст. 15.1),

· нарушение правил продажи отдельных видов товаров ( ст. 14.15).

· Нарушение законодательства о рекламе ( ст. 14.3),

· недобросовестная конкуренция (ст. 14.33 ),

· фиктивное или преднамеренное банкротство (ст. 14.12),

· использование чужого товарного знака ( ст. 14.10),

· правонарушения в области таможенного дела ( ст. 16.1),

· несоблюдение законодательства о государственной регистрации юрлиц (ст. 14.25).

· продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг ненадлежащего качества, с нарушением требований законодательства, требований и санитарных правил ( ст. 14.4),

· непредставление требуемой по закону информации в органы исполнительной власти ( ст. 19.7.3) или антимонопольные органы ( ст. 19.8),

· несоблюдение предписаний законодательства о порядке подготовки и проведения общих собраний (ст. 15.23.1 )

· нарушение требований пожарной безопасности ( ст. 20.4),

· нарушение правил пребывания иностранных граждан на территории РФ ( ст. 18.9),

· несоответствующее закону привлечение иностранцев к трудовой деятельности в России (ст. 18.15).

Уголовная ответственность генерального директора Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает наказание для генерального директора в случаях, когда он совершает экономические преступления или преступления против прав и свобод человека. За такие правонарушения УК РФ предписывает не только крупный штраф, но и лишение свободы. Итак, какие же действия гендиректора являются уголовно наказуемыми и какие санкции за них предусмотрены?

Таблица 2: виды правонарушений

Категория	Преступление	Максимальное наказание
Преступления, которые повлекли за собой причинение крупного ущерба организации	· уклонение от погашения кредиторской задолженности ( ст. 177), · легализация или отмывание средств (ст. 174), · невыплата заработной платы (ст. 145.1), фиктивное банкротство (ст. 197), · противоправные деяния при банкротстве (ст. 195), · уклонение от налогообложения (ст. 199), · Необоснованное увольнение беременной женщины или той, которая имеет детей до 3 лет, а также необоснованный отказ в приеме на работу таких категорий преследуется уголовно (ст. 145), · разглашение коммерческой либо банковской тайны (ст. 183), · нарушение патентных или изобретательских прав ( ст. 147). · В случае причинения ущерба в особо крупных размерах (более 1 млн. рублей): · противозаконная предпринимательская деятельность ( ст. 171), · применение товарных знаков (ст. 180), получение кредитных средств ( ст. 176).	· штрафные санкции до 300 тыс. рублей, арест на пол года, · общественные работы на протяжении 480 часов, · лишение свободы до 7 лет
Преступления, которые повлекли за собой причинение особо крупного ущерба организации	· нарушение авторских и смежных прав ( ст. 146), · коммерческий подкуп (ст. 204), злоупотребление делегированными полномочиями (ст. 201), · невыполнение обязательств налогового агента ( ст. 199.1), · умышленное банкротство (ст. 196), · сокрытие имущества или средств предприятия, из которых должны взиматься налоги (ст. 199.2), · уклонение от уплаты таможенных сборов и платежей ( ст. 194).	· штрафные санкции от 300 тыс. рублей до 1 млн. рублей, · срок лишения свободы до 12 лет, · общественные работы до 5 лет.

Категория

Преступление

Максимальное наказание

Преступления, которые повлекли за собой причинение крупного ущерба организации

· уклонение от погашения кредиторской задолженности ( ст. 177),

· легализация или отмывание средств (ст. 174),

· невыплата заработной платы (ст. 145.1), фиктивное банкротство (ст. 197),

· противоправные деяния при банкротстве (ст. 195),

· уклонение от налогообложения (ст. 199),

· Необоснованное увольнение беременной женщины или той, которая имеет детей до 3 лет, а также необоснованный отказ в приеме на работу таких категорий преследуется уголовно (ст. 145),

· разглашение коммерческой либо банковской тайны (ст. 183),

· нарушение патентных или изобретательских прав ( ст. 147).

· В случае причинения ущерба в особо крупных размерах (более 1 млн. рублей):

· противозаконная предпринимательская деятельность ( ст. 171),

· применение товарных знаков (ст. 180), получение кредитных средств ( ст. 176).

· штрафные санкции до 300 тыс. рублей, арест на пол года,

· общественные работы на протяжении 480 часов,

· лишение свободы до 7 лет

Преступления, которые повлекли за собой причинение особо крупного ущерба организации

· нарушение авторских и смежных прав ( ст. 146),

· коммерческий подкуп (ст. 204), злоупотребление делегированными полномочиями (ст. 201),

· невыполнение обязательств налогового агента ( ст. 199.1),

· умышленное банкротство (ст. 196),

· сокрытие имущества или средств предприятия, из которых должны взиматься налоги (ст. 199.2),

· уклонение от уплаты таможенных сборов и платежей ( ст. 194).

· штрафные санкции от 300 тыс. рублей до 1 млн. рублей,

· срок лишения свободы до 12 лет,

· общественные работы до 5 лет.

Итак, генеральный директор – это должностное лицо, которое несет ответственность перед законом за управление предприятием. Очевидно, что самый эффективный способ избежать ответственности — не совершать действий, за которые она предусмотрена. Вместе с тем, необходимо учитывать, что основанием наложения на директора санкций является вина, поэтому всегда подлежит выяснению факт, являются ли принимаемые директором решения недобросовестными, либо он действовал исключительно в интересах общества, не имел никакой личной заинтересованности и внимательно изучил всю информацию, необходимую для принятия решения. Самым важным условием привлечения директора к ответственности является наличие причинно-следственной связи между принятыми им решениями и наступившими неблагоприятными последствиями. Таким образом, руководитель не безусловно несет ответственность за все провинности — важно доказать его вину.

Петербургский правовой портал и компания «КАДИС» поздравляют всех генеральных директоров с их профессиональным праздником и желают никогда не попадать в сложные ситуации с бизнесом, когда речь идет о вольном или невольном нарушении действующего законодательства.

Статья 53.1 ГК РФ. Ответственность лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица, членов коллегиальных органов юридического лица и лиц, определяющих действия юридического лица

Статья 14.1 КОАП РФ. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)

Статья 14.10 КОАП РФ. Незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг)

Статья 14.11 КОАП РФ. Незаконное получение кредита или займа

Статья 14.12 КОАП РФ. Фиктивное или преднамеренное банкротство

Статья 14.15 КОАП РФ. Нарушение правил продажи отдельных видов товаров

Статья 14.25 КОАП РФ. Нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Статья 14.3 КОАП РФ. Нарушение законодательства о рекламе

Статья 14.33 КОАП РФ. Недобросовестная конкуренция

Статья 14.4 КОАП РФ. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований

Статья 14.5 КОАП РФ. Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники

Статья 14.7 КОАП РФ. Обман потребителей