Росприроднадзор: за негативное воздействие на окружающую среду должны платить собственники отходов

Эта обязанность у производителей сохраняется, даже если право владения на отходы передано третьим лицам, считают чиновники.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) выпустила письмо, где уточняет правила внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду после 1 января 2016 года в связи с решением Верховного Суда РФ от 09.02.2016 по делу N АКПИ15-1379.

Согласно вынесенному судом решению], а также поправкам, действующим с 1 января 2016 года, плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за:

выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;
хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Статья 16.1 закона об охране окружающей среды гласит:

Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

Исходя из норм Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ, отходами признаются вещества или предметы, появившиеся в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или потребления. При этом, по мнению чиновников, право собственности на них принадлежит производителю, независимо от того, кто именно пользовался продукцией, в результате производства или потребления которой появились отходы (статья 136 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, Росприроднадзор делает вывод, что предприниматели, в результате хозяйственной деятельности которых образовались отходы, обязаны платить за негативное воздействие на окружающую среду. Эта обязанность у них сохраняется, даже если право собственности или иное право на размещенные отходы передано третьим лицам.

Статья 136 ГК РФ. Плоды, продукция и доходы