За незаконное предпринимательство вновь предлагается не сажать
В правительстве готовится пакет поправок по гуманизации уголовного законодательства. Чтобы снизить давление на бизнес и сделать предпринимательство менее рисковым, чиновники предлагают уменьшить суммы, уплачиваемые в бюджет в связи с «прощением» нарушений, и расширить перечень статей, по которым тюремное заключение меняется на штрафы. Кроме того, может повыситься размер сумм, признаваемых крупным и особо крупным ущербом.
Министерство экономического развития предлагает дополнить перечень преступлений в сфере экономической деятельности, по которым уголовное наказание «списывается» за счет уплаты компенсации и кратного возмещения понесенного ущерба. В частности, предпринимателям готовы «прощать» следующие преступления:
- внесение заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка, обязательные работы, лишение права занимать определенные должности (статья 170.2 УК РФ);
- незаконное предпринимательство (статья 171 УК РФ);
- незаконное получение кредита (статья 176 УК РФ);
- ограничение конкуренции (статья 178 УК РФ);
- злоупотребление при эмиссии ценных бумаг (статья 185 УК РФ);
- нарушение порядка учета прав на ценные бумаги (статья 185.2 УК РФ);
- воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение прав владельцев ценных бумаг (статья 185.4 УК РФ);
- неправомерное использование инсайдерской информации (статья 185.6 УК РФ);
- незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга (статья 191 УК РФ);
- приобретение, хранение, перевозка, переработка в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины (статья 191.1 УК РФ);
- нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней (статья 192 УК РФ);
- уклонение от уплаты таможенных платежей (статья 194 УК РФ);
- контрабанда наличных денежных средств и (или) денежных инструментов(статья 200.1 УК РФ).
В то же время из-под действия статьи 76.1 Уголовного кодекса РФ предлагается исключить такие преступления, как манипуляция рынком (статья 185.3 УК РФ), преднамеренное банкротство (статья 196 УК РФ) и фиктивное банкротство (статья 197 УК РФ).
Разработчики отмечают, что по ряду статей Уголовного кодекса РФ число предпринимателей, привлеченных к ответственности, увеличилось за последние два года на 60-70 процентов. Причем, по статистике, только один из троих бизнесменов, подвергшихся уголовному преследованию, по-прежнему реально продолжал хозяйственную деятельность.
Чтобы снизить давление на предпринимателей и дать возможность уйти от уголовного наказания большему количеству лиц, чиновники предлагают понизить кратность штрафа, подлежащего уплате в бюджет с пяти до двух размеров причиненного ущерба.
Кроме того, поправками повышаются в среднем в полтора раза значения крупного и особо крупного размеров ущерба по преступлениям в сфере экономической деятельности, не имеющим особый порядок исчисления. В частности, крупным ущербом от нарушения обязанностей налогового агента (статья 199.1 УК РФ) планируется называть сумму в 9 млн рублей, а особо крупным – 15 млн рублей. А при рассмотрении дел за перевод валюты на счета нерезидентов по подложным документам (статья 193.1 УК РФ) под крупным размером ущерба предложено понимать сумму в 9 млн рублей, под особо крупным – 45 млн рублей.
Чиновники не сомневаются, что их поправки, связанные с гуманизацией уголовного законодательства, обрадуют предпринимателей. И действительно, ситуация, когда возможностей завести на бизнесменов уголовное дело станет меньше, а давление на них со стороны правоохранительных органов снизится, "на бумаге" выглядит хорошо. Теперь главное, чтобы эта инициатива стала законодательной нормой, и ее поддержали представители всех вертикалей власти.
Статья 171 УК РФ. Незаконное предпринимательство
Статья 176 УК РФ. Незаконное получение кредита
Статья 178 УК РФ. Ограничение конкуренции
Статья 185 УК РФ. Злоупотребления при эмиссии ценных бумаг
Статья 185.2 УК РФ. Нарушение порядка учета прав на ценные бумаги
Статья 185.3 УК РФ. Манипулирование рынком
Статья 185.6 УК РФ. Неправомерное использование инсайдерской информации
Статья 192 УК РФ. Нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней
Статья 196 УК РФ. Преднамеренное банкротство
Статья 197 УК РФ. Фиктивное банкротство
Статья 199.1 УК РФ. Неисполнение обязанностей налогового агента
Статья 200.1 УК РФ. Контрабанда наличных денежных средств и (или) денежных инструментов
Статья 76.1 УК РФ. Освобождение от уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба