"Мыльные" штрафы - что грозит работодателю и как этого избежать

На каком основании, и где именно указано, что работодатель обязан включать нормы бесплатной выдачи мыла в трудовой договор? В первую очередь доводы трудовых инспекторов основаны на п. 9 стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами». Пункт этот приведен в Приложении N 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н. Он гласит, что нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочем месте работника, указываются в трудовом договоре работника. При этом, согласно статье 57 Трудового кодекса РФ, в перечне обязательных условий нормы выдачи мыла не значатся. Но они точно должны быть в договоре, если этого требуют другие нормативно-правовые акты.

Какое количество мыла необходимо?

Интересный пункт – нормы бесплатной выдачи мыла. В упомянутом выше стандарте прописан типовой расход. Исходя из месячной нормы на одного сотрудника и рабочих дней, получаются следующие цифры необходимого количества мыла в год. Работы с легкосмываемыми загрязнениями. Для мытья рук в год сотруднику понадобится 2 килограмма 400 граммов твердого мыла, жидкого - на 600 граммов больше. Чтобы помыть все тело, на год необходимо твердого мыла – 3 килограмма 600 граммов, а жидкого – 6 килограммов. Работы, с устойчивыми загрязнениями. Для того, чтобы успешно смывать масла, нефтепродукты, краски, сажу и другие производственные загрязнители ежегодно потребуется аналогичное количество мыла, как и в первом случае. Гораздо больше расход при работах на шахтах, фабриках и промышленных заводах. Там в год израсходуется почти 10 килограммов (точнее, 9 600 граммов) твердого мыла и 9 килограммов жидкого средства. Например, на Пашийском металлургическо-цементном заводе (г. Пермь) по данным 2013 года, трудится 498 человек. Следовательно, ежемесячно предприятие должно выделять своим сотрудникам, бесплатно, 4780 килограммов твердого и 4482 килограмма жидкого мыла. За год, как видим, получаются весьма внушительные цифры. Между тем, затраты на соблюдение “мыльной” статьи трудового законодательства в полном объеме несет только работодатель.

Выдавать или не выдавать?

При каких работах по трудовому законодательству необходимо в обязательном порядке бесплатно выдавать мыло? Трудовые инспекторы в рамках проверок могут настаивать на том, что даже в трудовых договорах с такими офисными специалистами как секретари, юристы или менеджеры, нужно прописывать нормы выдачи им туалетного или жидкого мыла. Хоть и известно, что обычно, офис не находится в эпицентре промышленного производства и, тем более, не связан с устойчивыми загрязнителями. Разумеется, что по ст. 223 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать санитарно-бытовое обслуживание работников. А вот прописывать в трудовом договоре с работниками все нюансы этого обслуживания законодательство работодателя не обязывает. Но в ст. 221 ТК РФ прямо сказано, что "работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену". При этом в п.20 стандарта четко определено, что на работах, связанных с легкосмываемыми загрязнениями, работодатель может не выдавать смывающие средства непосредственно работнику. Главная задача – сделать так, чтобы в санитарно-бытовых комнатах всегда было в наличии твердое или жидкое мыло. Интересная ситуация может возникнуть в случае, если помещение, в котором размещается офис компании, находится в аренде. Может показаться, что за наличие чистящих средств в туалетных комнатах должен был бы отвечать собственник помещений - однако на практике ответственность перед работниками все-равно возлагается именно на работодателя. Другое дело, что по статье 212 Трудового кодекса РФ мыло в обязательном порядке должно быть выделено при наличии вредных и опасных условий труда, особого температурного режима и загрязняющих факторов. Кроме того, по п.21 стандарта при работах с трудносмываемыми или устойчивыми загрязнениями, вместе с туалетным или жидким мылом работнику нужно предоставить очищающие кремы, гели и пасты.

На что обращать внимание при выдаче в первую очередь?

Итак, при бесплатной выдаче мыла должны быть соблюдены соответствующие условия:

1. Работы с вредными и опасными условиями труда, деятельность в особом температурном режиме и с загрязняющими факторами.
2. Оформление ряда документов (перечень рабочих мест и список работников, которым выдаются средства, приказ об утверждении норм бесплатной выдачи, карточки учета выдачи мыла);
3. Запись в трудовом договоре о норме выдачи мыла;
4. Непосредственная выдача мыла на руки.

Документы, указанные в первом и втором пункте, пристально оцениваются трудовыми инспекторами на предмет нарушений. Например, за их отсутствие, уже упомянутый выше ОАО «Пашийский металлургическо-цементный завод», решением Пермского краевого суда от 11 марта 2015 года оштрафован на 30 тысяч рублей, согласно cтатье 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Размеры возможных штрафов

Согласно текущей редакции ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ за ненадлежащее оформление трудового договора с работником (в том числе и в том, что касается вопросов санитарно-бытового обслуживания) работодатель может получить не такие уж и малые штрафы:

• от 10 000 до 20 000 руб. - для должностных лиц;
• от 5000 до 10 000 руб. - для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
• от 50 000 до 100 000 руб. - для юридических лиц.

Для справки: мыло в стране - есть!

По итогам 2014 года, объем производства туалетного мыла в РФ составляет 98500 тонн. Это на 12% больше 2013 года. Так что в России мыла для рабочих нужд вполне достаточно. Несомненным лидером мыльного производства в стране по итогам прошлого года стал Приволжский федеральный округ. Здесь создается 42900 тонн или 44% всего производимого мыла в стране. Далее располагаются предприятия Северо-Западного федерального округа - 22800 тонн или 23%, Центрального федерального округа - 18000 тонн или 18%, Уральского федерального округа - 11600 тонн или 12%, и Южного федерального округа - 2900 тонн или 3%. Персональную ответственность в “мыльном” вопросе несет, как легко понять, руководитель компании. Естественно, что для фирмы, где работают одни офисные работники, не обязательно включать нормы бесплатной выдачи мыла в трудовой договор. Реальные штрафы могут получить лишь те организации, где производственный процесс ведется с различными загрязняющими факторами. И такие прецеденты, как видно из нашей статьи, уже существуют. Поэтому работодателям надо это учитывать и внимательнее подходить к вопросу обеспечения условий труда на вредных или опасных производствах