Суд СПб: покупатели не могут оспаривать законность актов проверки магазинов

Апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от 02.03.2015 N 33-3004/2015 по делу N 2-2583/2014 отказано в отмене решения суда первой инстанции и удовлетворении исковых требований группы граждан об отмене решения Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу и признание его незаконным, как нарушающего их права. При рассмотрении дела в суде выяснилось, что горожане сообщили в Управление Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу о нарушениях, допущенных одним из магазинов города. По заявлению была проведена проверка, в ходе которой нарушений, на которые ссылались заявители, обнаружено не было. Об этом был составлен акт и вынесено решение. Данные документы в последующем были применены в качестве доказательств в судебном процессе о защите прав потребителей и стали основной причиной для отказа суда в удовлетворении исковых требований граждан. Впоследствии Центральное управление Роспотребнадзора РФ поручило Управлению Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу провести проверку правомерности составленного акта. Во время этой проверки были выявлены факты, свидетельствующие о недостоверности и неполноте акта, о чем было сообщено заявителям. Однако Управление Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу вынесло решение об отказе в отмене акта. Именно это решение и было оспорено заявителями в суде. При принятии решения об отказе в удовлетворении исковых требований суд руководствовался нормами Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", где определено, что граждане-потребители не являются субъектами проверочной деятельности в рамках составленного уполномоченным органом акта и правом оспаривать результаты проверки не наделены, поскольку такие результаты не могут нарушать их права и законные интересы. А в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2, по нормам положений статьи 258 ГПК РФ суд должен удовлетворить заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если будет установлено, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Таким образом, права обжаловать решение Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу об отказе в отмене акта проверки, у истцов не было и суд правомерно отказал им в удовлетворении исковых требований.