КС обязал суды рассматривать дела об оспаривании ненормативных актов ФНС

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 31.03.2015 N 6-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 части 4 статьи 2 Федерального конституционного закона "О Верховном Суде РФ" и абзаца третьего подпункта 1 пункта 1 статьи 342 Налогового кодекса РФ, в связи с жалобой открытого акционерного общества "Газпром нефть", признано неконституционным положение пункта 1 части 4 статьи 2 Федерального Конституционного закона "О Верховном Суде Российской Федерации".

Несоответствие Конституции РФ выразилось в том, что данная норма по смыслу не допускает разрешение судами РФ административных дел об оспаривании актов ФНС России, несоответствующих формальным требованиям, предъявляемым к нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти. Такие акты часто содержат разъяснение или нормативное толкование налоговых законов, обязательное для применения всеми территориальными налоговыми органами, которое может противоречить действительному смыслу законов и, тем самым, нарушать законные права налогоплательщиков. Поэтому Конституционный Суд РФ предписал законодателям внести в действующие законы поправки, определяющие особенности судебного рассмотрения дел об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, в том числе, актов ФНС России, содержащих разъяснения налогового законодательства, формально не являющихся нормативными правовыми актами, но фактически обладающими их свойствами.

До момента принятия и вступления в силу необходимых изменений в законодательстве РФ, судам предписано рассматривать дела об оспаривании таких актов ФНС России и других государственных органов в порядке, который предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации для оспаривания нормативных правовых актов.