Инициатива: бизнесменам с плохой историей не дадут зарегистрировать новую компанию

На сегодняшнем заседании Госдумы депутаты во втором чтении рассмотрят законопроект, предусматривающий изменение ряда документов в целях обеспечения достоверности сведений, представляемых предпринимателями при государственной регистрации.

Согласно предложенным поправкам в Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", откажут в регистрации тем бизнесменам, компании которых были исключены из Единого госреестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), имеют непогашенный долг перед бюджетом или поданные ими при регистрации сведения были признаны недостоверными. Кроме того, поводом для отказа в регистрации может стать неисполнение решения суда о ликвидации компании или же несоблюдение правил ликвидации/реорганизации предыдущей фирмы.

Одновременно изменятся "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-I", а в новой редакции документа нотариусам передадут право представлять документы на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также выдавать обратившимся бумаги, подтверждающие госрегистрацию. За свои услуги нотариусы будут получать по 1 тысяче рублей, предлагают авторы.

Еще один документ, который будет изменен в случае принятия обсуждаемого законопроекта, - Кодекс об административных правонарушениях РФ. Здесь появится статья, предусматривающая штраф для должностных лиц от 5 до 10 тысяч рублей за непредставление или представление недостоверных сведений о предпринимателе при госрегистрации. При повторном нарушении правил подачи информации в регистрирующий орган должностных лиц готовы дисквалифицировать на срок от 1 года до 3 лет.

Для самих предпринимателей подготовили поправки в Уголовный кодекс РФ. С момента вступления документа в силу соответствующая статья 173.1 УК РФ (максимальный срок наказания по ней - 5 лет лишения свободы) будет распространяться не только на образование, создание или реорганизацию компании через подставных лиц, но и на подачу данных, «повлекших внесение в ЕГРЮЛ сведений о подставных лицах». Вместе с тем расширяется само понятие «подставных лиц». К ним предложено относить лица, которые «являются участниками юридического лица или органами управления юридического лица, у которых отсутствует цель управления юридическим лицом или получения прибыли от законной деятельности юридического лица».

Все эти новшества депутаты планируют внедрить уже с 1 июля 2015 года, а срок вступления некоторых положений, требующих разработки дополнительных регламентов, намечен на 1 января 2016 года. В пояснительной записке авторы отмечают «уровень общественной опасности действий в случае подлога сведений, вносимых в государственную информационную систему», а также обращают внимание на «объемы теневого оборота и коррупции в российской экономике», имея в виду, в первую очередь, количество фирм-однодневок, через которые выводятся значительные бюджетные средства.

Между тем, бизнесмены критикуют законопроект, настаивая, что такой подход к государственной регистрации нарушает их право на осуществление предпринимательской деятельности, гарантированное Конституцией РФ. В данном случае идет речь об ограничении правоспособности бизнесменов без решения суда, поскольку чиновники определяют, насколько достоверными/недостоверными были представленные сведения, говорят юристы.