Минфин России поправил Планы счетов
В рамках реализации отдельных положений Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ, а также с целью совершенствования правового регулирования отношений в области бухгалтерского (бюджетного) учета Минфином России подготовлены проекты изменений в инструкции № 157н и 162н. Поправки вступают в силу с 1 января 2013 г. Отметим основные новшества в данных приказах.
Новации Инструкции № 157нСубъекты учета.
Согласно проекту изменений с 1 января 2013 г. правовые нормы Инструкции № 157н будут распространяться на государственные (муниципальные) унитарные предприятия. При условии, что на них возложены полномочия государственного (муниципального) заказчика по заключению и исполнению государственных (муниципальных) контрактов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и (или) на приобретение объектов недвижимости государственной (муниципальной) собственности в части реализации указанных бюджетных инвестиций.
Данные унитарные предприятия, а также иные государственные (муниципальные) учреждения, осуществляющие полномочия по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом в денежной форме, обязаны прописывать в своей учетной политике порядок организации и ведения учета в части операций по реализации указанных полномочий.
Учетные документы. Проект изменений вводит новые требования, а также уточнения к действующим положениям в отношении первичных учетных документов.
В частности, установлена новая правовая норма следующего содержания: если в соответствии с законодательством РФ первичные учетные документы, в т. ч. в виде электронного документа, изымаются (например, при проверках), копии изъятых документов включаются в документы бухгалтерского учета.
Номер счета. Ранее Инструкцией № 157н предусматривалось, что только казенные и бюджетные учреждения в 24-26-м разрядах номера счета отражают коды КОСГУ. С 2013 г. такая правовая норма распространяется и в отношении государственных органов, органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук и иных юридических лиц, осуществляющих полномочия получателя бюджетных средств.
Изменяется наименование кода вида финансового обеспечения (деятельности) с признаком «6». В новой редакции это - субсидии на осуществление капитальных вложений.
Отражение операций. Согласно новой правовой норме, внесенной в раздел II Инструкции № 157н, фактические вложения в объект нефинансовых активов в объеме затрат на его модернизацию, дооборудование, реконструкцию, отраженные в учете учреждением, осуществляющим переданные полномочия, передаются балансодержателю объекта в целях отнесения суммы вложений на увеличение его первоначальной (балансовой) стоимости.
Операции, связанные с получением (предоставлением) прав использования объектов непроизведенных активов, теперь отражаются на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование».
Также на забалансовом счете 01 будет отражаться:
- учет земельных участков, закрепленных за учреждением на праве постоянного (бессрочного) пользования, а также объектов движимого и недвижимого имущества, полученного в возмездное пользование;
- учет недвижимого имущества в период его государственной регистрации с отражением расходов по содержанию объекта, понесенных до получения регистрации (до момента принятия к учету недвижимого имущества).
В отношении счета 206 00 «Расчеты по выданным авансам» в Инструкции № 157н вводится новая аналитическая группа синтетического счета - 70 «Расчеты по авансам на приобретение ценных бумаг и иных финансовых вложений».
Счет 302 00 «Расчеты по принятым обязательствам» будет применяться в т. ч. в рамках исполнения учреждениями государственных (муниципальных) контрактов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и (или) на приобретение объектов недвижимости государственной (муниципальной) собственности.
Новации Инструкции № 162н
Субъекты учета. Правовые нормы Инструкции № 162н с 2013 г. будут распространяться на:
- бюджетные и автономные учреждения, осуществляющие полномочия по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом в денежной форме;
- бюджетные и автономные учреждения и (или) государственные (муниципальные) унитарные предприятия, осуществляющие полномочия государственного (муниципального) заказчика по заключению и исполнению государственных (муниципальных) контрактов в рамках бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и (или) на приобретение объектов недвижимости государственной (муниципальной) собственности, в части осуществления переданных полномочий.
В Инструкции № 162н изменения затронули такие разделы как нефинансовые и финансовые активы, обязательства и санкционирование расходов.
В разделе 1 «Нефинансовые активы»:
- в 6-х разрядах кодов аналитических счетов бюджетного учета 0 109 61 211-0 109 61 290, 0 109 71 211-0 109 71 290, 0 109 81 211-0 109 81 290, 0 109 91 211-0 109 91 290 код вида синтетического счета с признаком «1» заменен на признак «0»;
- код счета бюджетного учета 0 109 90 000 исключен. В разделе 2 «Финансовые активы»:
- исключены коды счетов бюджетного учета 0 201 13 000 (0 201 13 510, 0 201 13 610), 0 207 14 000 (0 207 14 540, 0 207 14 640), 0 207 24 000 (0 207 24 540, 0 207 24 640);
- введены новые коды счетов бюджетного учета 0 206 70 000, 0 206 72 000
(0 206 72 560, 0 206 72 660), 0 206 73 000 (0 206 73 560, 0 206 73 660), 0 206 75 000 (0 206 75 560, 0 206 75 660).
В разделе 3 «Обязательства» исключены коды счетов бюджетного учета 0 301 14 000 (0 301 14 710, 0 301 14 810), 0 301 24 000 (0 301 24 710, 0 301 24 810), 0 301 44 000 (0 301 44 710, 0 301 44 810).
В разделе 5 «Санкционирование расходов бюджета» исключены все коды счетов бюджетного учета 0 504 00 000, 0 506 00 000.
Во исполнение положения пп. 7 и 8 ст. 33 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ с 01.01.2013 код вида деятельности «2» - приносящая доход деятельность в 18-м разряде номера счета учреждениями не применяется. При этом исключаются упоминания о бухгалтерских записях по соответствующим операциям.
В Инструкцию № 162н включен раздел, содержащий бухгалтерские записи по порядку учета операций по централизованному снабжению имущества.