163

Цензура Интернета в России начнется с одного региона

Сайты поделят на занесенные в "белый список" и все остальные. Для доступа на "неблагонадёжный" ресурс придётся в лучшем случае ставить галочку в личном кабинете. В худшем – потребуется дополнительный договор.

В России начинается эксперимент по введению цензуры в Интернете. Пока она охватит только один из регионов. Его власти, провайдеры и некая общественная организация подписали специальное соглашение. Согласно ему, сайты поделят на занесенные в "белый список" и все остальные. При этом принципы деления чётко не сформулированы. Однако именно эксперты-общественники будут выносить вердикт: достоин сайт белого списка или нет. Попасть на "неблагонадёжный" ресурс будет не так-то просто. В лучшем случае потребуется поставить галочку в личном кабинете. В худшем – нужно будет подписывать дополнительный договор. Подробнее о проекте пишет газета "Известия":

В феврале Лига безопасного интернета (ЛБИ) откроет в одном из российских регионов экспериментальный доступ в «чистый интернет». Пользователям из тестового региона будут доступны только те страницы и сайты, которые проверили эксперты лиги. Соответствующий договор был подписан между губернатором региона, операторами связи и представителями лиги, — об этом «Известиям» сообщил исполнительный директор ЛБИ Денис Давыдов.

— ...У граждан будет по умолчанию включен «чистый интернет». Если кто-то пожелает смотреть порнографию, сцены насилия и жестокости, то он говорит, что хочет выключить «чистый интернет» и предупрежден о том, что в этом случае содержимое интернет-страниц может быть вредно — все риски пользователь берет на себя. Для этого ему нужно будет сообщить оператору связи о своем решении любыми доступными способами: подписать дополнительный договор, либо поставить галку в личном кабинете, либо как-то иначе.

По словам Давыдова, эксперты ЛБИ составляют список проверенных ресурсов («белый список»), после чего он автоматически попадает в базу данных 29 операторов связи...

Сейчас ресурсы для «белого списка» эксперты отбирают сами. Однако любой владелец сайта может самостоятельно внести свой ресурс в этот список. Для этого ему придется воспользоваться специальной формой на сайте ЛБИ, заполнив которую, владелец обязуется, что информация на его ресурсе не причинит вред здоровью и развитию детей. Эксперты проверят заявленный сайт, и если он окажется «чистым», добавят в «белый список». Впрочем, если на веб-ресурсе появится противоправный контент и администрация ресурса будет иметь к этому какое-то отношение, то сайт навсегда будет исключен из «белого списка». Если же нарушение произошло без ведома владельца, например, из-за взлома, то после удаления противоправных материалов его снова сделают доступным.

Сейчас «белый список» насчитывает почти 500 тыс. ресурсов. За время проведения эксперимента по внедрению «чистого интернета», который будет проходить с февраля по апрель, база данных безопасных ресурсов увеличится до 1 млн сайтов...

Опрошенные изданием эксперты отозвались об эксперименте критически. Так, исполнительный директор Фонда содействия развитию технологий и инфраструктуры интернета Матвей Алексеев считает подобные действия незаконными. По его словам, эксперты лиги не имеют права вести экспертизу сайтов. "В подзаконном акте к Федеральному закону № 139 (постановление правительства № 1101) указано, что эксперты, которые могут решить законный контент размещен на сайте или нет, есть в ФСКН, Роспотребнадзоре и Роскомнадзоре", - подчеркивает Алексеев.

В свою очередь, Интернет-издание roem.ru называет конкретный регион, куда Интернет-цензура придёт первой. По его данным, это Костромская область. Проект будет реализовывать частный благотворительный фонд в сотрудничестве с местными органами власти и представителями Русской Православной Церкви. Как именно будет реализована фильтрация нежелательного контента, СМИ также узнать не удалось.

Отметим, что по информации интернет-издания Газета.ру, пилотный проект запустят не в одном, а в трех регионах.

Напомним, правоотношения в области информации и информационных технологий регулирует Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ. Документ определяет порядок использования информационно-телекоммуникационных сетей и устанавливает ответственность за правонарушения в сфере информации, информационных технологий и защиты информации. Конкретные санкции прописаны в главе 13 Кодекса об административных правонарушениях.

Мы уже сообщали, что закон о регулировании Интернета внесут в Думу в 2013 году. В законодательстве планируется прописать, что интернет-издания не отвечают за противозаконные комментарии, оставленные на их сайтах. Формально ответственности за пользователей они не несут и сейчас. Однако контролирующие органы пытаются им эту ответственность навязать. С принятием закона такая возможность исчезнет.

Недавно вступил в силу закон о создании реестра запрещенных сайтов. Изменения коснулись федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ. Он регламентирует государственную политику в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. В черный список попадут интернет-ресурсы с потенциально опасной для ребенка информацией. Правовой акт разрешает их блокировать. Закон перечисляет основания для внесения доменного имени или интернет-страницы в черный список: детская порнография, призывы к самоубийству, пропаганда наркотиков. Решение о включении сайта в реестр можно будет в течение 3 месяцев обжаловать в суде.

Добавим, статья 29 Конституции гарантирует свободу массовой информации и запрещает цензуру. Работа прессы, радио, ТВ и Интернет-изданий в России регулируется Законом РФ от 27.12.1991 N 2124-1. Государственным контролем и надзором за соблюдением законодательства в сфере СМИ, теле- и радиовещания в РФ занимается Роскомнадзор. Его полномочия перечисляются в Постановлении Правительства от 16.03.2009 N 228.