Граждан ознакомят с результатами прокурорской проверки
Минюст намерен восстановить конституционные права граждан. Ведомство подготовило законопроект, обязывающий знакомить инспектируемых с материалами прокурорской проверки. Исключение составит только информация, содержащая гостайну.
Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» приведут в соответствие Конституцией РФ. Министерство юстиции РФ подготовило соответствующий законопроект. Документ обязывает инспекторов знакомить граждан с материалами прокурорской проверки. Желающие смогут по запросу получить любую информацию о проверке, кроме сведений, составляющих гостайну.
Проект закона разработан в соответствии с решением Конституционного суда РФ, вынесенным еще в 2000 году. Тогда в суд обратился гражданин с просьбой проверить конституционность некоторых положений закона о прокуратуре. Суд встал на сторону заявителя и признал пункт 2 статьи 5 не соответствующим Основному закону РФ. Судьи посчитали, что нормы, содержащиеся в этом пункте, во всех случаях приводят к отказу органами прокуратуры в предоставлении гражданину для ознакомления материалов, непосредственно затрагивающих его права и свободы. При этом в законе не перечислены основания для отказа.
В связи с этим Минюст подготовил поправки в закон «О прокуратуре Российской Федерации». Статью 5 предлагается дополнить новым пунктом:
Ознакомление гражданина с материалами проверки осуществляется по решению прокурора, в производстве которого находятся соответствующие материалы, либо вышестоящего прокурора, принятому по результатам рассмотрения обращения гражданина, если материалы непосредственно затрагивают права и свободы заявителя.
Не могут быть предоставлены гражданину для ознакомления материалы или имеющиеся в них документы, содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну, в том числе сведения, составляющие служебную или коммерческую тайну других лиц, а равно затрагивающие частную, личную и семейную жизнь других граждан, неприкосновенность их жилища и тайну переписки.
В случае отказа в предоставлении гражданину для ознакомления материалов или имеющихся в них документов ему должно быть сообщено о принятом решении и причинах отказа, а также разъяснено право обжаловать принятое решение вышестоящему прокурору и (или) в суд
Авторы считают, что в таком виде закон обеспечит конституционные права граждан на доступ к информации и судебную защиту.
Напомним, Конституционный Суд — судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Согласно статьям 79 и 80 закона «О Конституционном Суде РФ», его решение окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.
Добавим также, что прокуратура представляет собой единую федеральную централизованную систему органов. Ее полномочия и функции прописаны в Федеральном законе от 17.01.1992 N 2202-1. Органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории России.
Для того чтобы законопроект стал законом, его должно одобрить Федеральное Собрание и подписать — Президент РФ, после чего документ должен быть официально опубликован. Федеральные законы вступают в силу по истечении десяти дней после официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу.
Постановление Конституционного Суда РФ от 18.02.2000 N 3-П
«О Конституционном Суде РФ»
«О прокуратуре Российской Федерации»
Федеральном законе от 17.01.1992 N 2202-1
закона о прокуратуре