196

Предприниматели и граждане оценят чиновников

Минэкономразвития разработало методику оценки работы чиновников. Свое мнение об эффективности работы госорганов смогут высказать и предприниматели, и граждане.

Правительство РФ проследит, как в регионах создаются условия для развития предпринимательства. Министерство экономического развития РФ разработало методику оценки работы чиновников в этом направлении. Ведомство опубликовало соответствующий проект постановления. Документ устанавливает, как будут рассчитываться показатели эффективности работы органов исполнительной власти. Министерство выделило десять показателей, которые будут учитываться при оценке работы госорганов по созданию комфортных условий для предпринимателей:

  1. Оценка предпринимательским сообществом общих условий ведения предпринимательской деятельности в регионе;
  2. Количество реализованных основных положений стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе;
  3. Оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации внедренных составляющих стандарта в регионе;
  4. Оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации программы поддержки малого и среднего предпринимательства;
  5. Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения;
  6. Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения;
  7. Доля муниципальных образований в субъекте Российской Федерации с утвержденными документами территориального планирования и градостроительного зонирования от общего количества муниципалитетов;
  8. Предельное количество этапов (процедур), необходимых для технологического присоединения;
  9. Предельный срок подключения потребителей (до 150 кВт) с даты поступления заявки на технологическое присоединение до даты подписания акта о технологическом присоединении;
  10. Стоимость услуг по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства, в процентах к предыдущему году.

Предприниматели будут оценивать деятельность чиновников по 10-балльной шкале. В результате каждому российскому региону будет присвоен итоговый балл и определена позиция в рейтинге. Кроме того, Минэкономразвития предлагает ввести механизм оценки работы чиновников гражданами. Проект документа также размещен на сайте министерства. С 31 марта 2013 года граждане России смогут оставлять свой отзыв о качестве госуслуг, оказанных в региональных подразделениях Росреестра, а уже с января 2014 года – и всех остальных федеральных органах власти. Собирать мнения граждан будет автоматизированная информационная система. Неудовлетворенность граждан работой руководителя территориального органа федеральной исполнительной власти может привести к служебной проверке в отношении него. Как сообщил Газете.ру министр по связям с открытым правительством Михаил Абызов, если дело дойдет до служебной проверки, то она может стать причиной для дисциплинарного взыскания, вплоть до увольнения. Поставить свою оценку чиновникам гражданин сможет, отправив SMS-сообщение на единый бесплатный номер, через терминалы, интегрированные с электронной системой управления очередью, а также на официальных сайтах госорганов. Кроме того, проголосовать можно на сайте аналитической системы мониторинга качества госуслуг или в личном кабинете единого портала государственных и муниципальных услуг. В то же время эксперты сомневаются в успехе этого начинания. Доцент кафедры теории и практики госуправления НИУ «Высшая школа экономики» Павел Кудюкин заявил Газете.ру:

Чтобы эта система заработала, гражданам нужно проявлять большую активность, чем просто ставить галочки в каких-то анкетах. Я не знаю ни одного примера, когда бы на основании таких данных опроса граждан об их удовлетворенностью работой чиновников кого-то отправляли в отставку.

Как мы писали ранее, в начале осени президент России подписал указ, который содержит перечень направлений для оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности. Кроме того, уже сообщалось, что методика оценки предпринимательского климата должна появиться уже к декабрю. Перечень показателей для оценки приводился также в распоряжении Правительства от 15 ноября 2012 года №2096-р. Среди них и такой, как позиция страны в международном рейтинге легкости ведения бизнеса. Не так давно Россия заняла 105 место в рейтинге легкости ведения бизнеса, составленном журналом Forbes. Лучшей в этом плане страной признана Новая Зеландия. Рейтинг, в котором представлена 141 страна, составлялся на основе докладов Всемирного банка, Всемирного экономического форума, ЦРУ, организаций Freedom House, Heritage Foundation и Transparency International, поясняет российское представительство издания. А вот в рейтинге Doing Business, составленном не так давно одноименной финансовой корпорацией и Всемирным Банком, Россия поднялась на 112 место со 120. Отметим, вернувшись на пост президента, Владимир Путин в своем первом указе поставил перед страной задачу к 2018 году войти в двадцатку лучших стран мира по условиям для ведения бизнеса, напоминает Forbes. Напомним, что систему государственной службы РФ регламентирует Федеральный закон от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ. Принципы государственной гражданской службы и требования к чиновникам изложены в Федеральном законе от 27.07.2004 N 79-ФЗ. Основания для расторжения служебного контракта с государственным служащим по инициативе работодателя прописаны в статье 37 закона. Уволить чиновника могут в связи с несоответствием занимаемой должности, по состоянию здоровья или вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. Добавим, что меры по развитию в России малого и среднего предпринимательства прописаны в Федеральном законе от 24.07.2007 N 209-ФЗ.