Россиян защитят от микрофинансовых организаций

Российские власти собираются усилить контроль в сфере микрофинансовой деятельности и кредитной кооперации. Правительство РФ подготовило соответствующий законопроект. Документ опубликовало на своём сайте Министерство экономического развития. Он вносит изменения и дополнения в КоАП, федеральные законы "О кредитных историях", "О рекламе", "О кредитной кооперации" и "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".

Как отмечается в пояснительной записке, преобразования направлены на усиление контроля в сфере микрофинансовой деятельности. Будут введены ограничения на размещение рекламы. Также предлагается увеличить штрафы за нарушение действующего законодательства в области микрофинансирования и кредитной кооперации.

Авторы законопроекта предлагают расширить обязанности микрофинансовых организаций по информированию заемщиков. В частности, на первой странице кредитного договора появится специальная рамочка, где будет указываться полная стоимость микрозайма. Должностные лица, нарушившие это требование, заплатят штраф от 5 до 10 тысяч рублей, юридические лица - от 20 до 30 тысяч. Повторное нарушение обернется для должностных лиц штрафом в размере от 10 до 30 тысяч рублей либо дисквалификацией до года. Организации в этом случае заплатят от 50 до 100 тысяч рублей.

Законопроект предусматривает изменения и в области рекламы. Так, в рекламе займов должны раскрываться все условия, которые определяют их стоимость. Изменения также коснутся компаний, деятельность которых в области выдачи займов не регулируется специальными законами. Разработчики предлагают запретить таким организациям рекламировать свои услуги.

Кроме того, микрофинансовые организации обяжут предоставлять необходимую информацию в бюро кредитных историй. Речь идет об информировании об операциях юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей. Данные передаются с согласия заемщика хотя бы в одно бюро.

Изменения затрагивают также деятельность кредитных потребительских кооперативов. Законодательство обязывает их соблюдать финансовые нормативы, сроки расчетов с пайщиками и порядок размещения денежных средств. Однако нарушение этих норм сейчас никак не карается.

Авторы законопроекта предлагают ввести систему штрафов для председателей кредитных кооперативов. В частности, за нарушение сроков расчетов с членами кооператива должностное лицо заплатит от 5 до 15 тысяч рублей. При повторном нарушении сумма составит от 20 до 30 тысяч рублей. В обоих случаях председателю может грозить дисквалификация до года. Нарушение порядка размещения денежных средств будет стоить от 5 до 10 тысяч рублей, повторное - от 20 до 30 тысяч рублей. Если действия должностных лиц привели к банкротству кредитного кооператива, штраф для председателя составит от 30 до 50 тысяч рублей. В этом случае он также может быть дисквалифицирован на срок от одного до трех лет.

Законопроект предлагает усиление контроля в области микрофинансирования:

Помимо этого, разработчики предлагают разрешить проведение административных расследований:

Также для кредитных кооперативов и микрофинансовых организаций предлагается увеличить сроки давности привлечения к административной ответственности.

Сейчас в государственном реестре микрофинансовых организаций собраны сведения о 1200 юридических лицах. Размер рынка микрофинансирования в России на конец 2011 года составил порядка 33 млрд. рублей.

Напомним, чтобы законопроект стал законом, его должно одобрить Федеральное Собрание и подписать - Президент РФ, после чего документ должен быть официально опубликован. Федеральные законы вступают в силу по истечении десяти дней после официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу. В данном случае предусматривается переходный период: в случае принятия правовой акт вступит в силу через 60 дней после официального опубликования.