Обязанности сотрудника ДПС при остановке ТС
Даже у опытных автовладельцев общение с сотрудниками ГИБДД — этот тот еще стресс. А что говорить о тех, кто недавно сел за руль? В общении с инспектором водитель допускает ошибки, что в итоге создает проблемы и приводит к необоснованным штрафам. Разбираемся, о каких обязанностях ДПС при остановке ТС необходимо помнить, чтобы на равных общаться с инспектором.
Где прописаны права и обязанности сотрудника ДПС
Автомобиль выехал из-за поворота, и водитель вдруг видит машину ГИБДД, а инспектор на дороге машет жезлом и указывает на обочину. «А это он кому?» — спрашивает себя водитель. Транспорта справа и слева нет, поэтому печальный вывод напрашивается сам.
Что же делать? Точно не надо игнорировать требования автоинспектора — это точно административная ответственность.
Но автовладельцу просто необходимо ориентироваться в своих правах при остановке машины инспектором ГИБДД: что делать, что требовать, от чего отказаться. Все основные права и обязанности водителя и инспектора ГИБДД установлены:
- Федеральным законом № 3-ФЗ от 7.02.2011 «О полиции»;
- Приказом МВД России № 664 от 23.08.2017 (ред. от 21.12.2017)(регламент).
Для сведения: ответственность за отсутствие номерного знака на автомобиле
Права и обязанности сотрудника ДПС при остановке ТС
Итак, если инспектор указывает жезлом на обочину, то останавливаемся и ждем.
Не бежим, схватив паспорт, права, сумку и валидол, навстречу инспектору ГИБДД, а именно сидим и ждем.
Самыми первыми обязанностями сотрудника ДПС при остановке транспортного средства являются следующие: подойти к автомобилю самому и представиться (ст. 5 Федерального закона № 3-ФЗ от 07.02.2011 «О полиции», пункт 89 регламента). Подойти сотрудник ГИБДД обязан незамедлительно (а не через 10-15 минут или больше). Он обязан назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, звание. Водитель вправе попросить, чтобы сотрудник предъявил свое служебное удостоверение, что инспектор и обязан сделать.
Второй важный момент: просто так без причины автоинспектор остановить машину не имеет права. Одной из обязанностей инспектора ГИБДД при остановке транспортного средства является информирование лица, находящегося за рулем, о причинах остановки. Есть четкий перечень оснований для остановки автомобиля сотрудником инспекции:
- допущено нарушение ПДД;
- водитель или пассажиры стали свидетелями нарушения, и требуется их опрос;
- рядом случилось ДТП, и необходима помощь пострадавшим;
- есть данные о том, что водитель или пассажир являются участниками ДТП или других противоправных действий;
- автомобиль в розыске или используется водителем незаконно;
- дорога закрыта или на ней есть ограничения дорожного движения;
- проверка документов.
Дополнительно: как составить иск в суд о возмещении ущерба от ДТП
Пожалуй, последний пункт «универсальный», цели у проверки документов совершенно разные. Ранее такая остановка разрешалась только на стационарных пунктах или полицейских постах, но теперь таких ограничений нет. Одним из оснований для проверки документов сотрудниками автоинспекции является проведение спецопераций (например, по поиску угнанного автомобиля). Но водитель вправе уточнить у сотрудника номер телефона того органа внутренних дел, где подтвердят, что в городе N объявлена спецоперация по поиску розовой «Лады», которую, согласно ориентировке, угнал бородатый мужчина лет 30. Соответственно, если за рулем женщина, которая едет на черной иномарке, то спецоперация — не повод для проверки документов в конкретном случае.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, в каких случаях инспектор вправе останавливать транспортные средства. Используйте эти инструкции бесплатно.
Что не имеет права делать сотрудник ДПС
Хорошо, документы мы покажем. А что дальше? Иногда инспектор просит «багажничек открыть». Или предлагает пройти в патрульную машину и там пообщаться. И самое опасное — «дыхните в трубочку». Есть ли такие обязанности водителя перед сотрудником ГИБДД или это уже превышение полномочий?
Что касается «откройте багажник», «покажите, что у вас на заднем сиденье в коробке» и т. п., то автовладельцу необходимо учитывать следующее: есть два процессуальных действия — осмотр и досмотр.
Осматривают автомобиль снаружи, это производится без всяких документов и без уведомления водителя: сотрудник ДПС может, например, обойти машину, посветив на нее фонариком, убедиться в отсутствии повреждений кузова, сверить номера машины с документами и пр.
Досмотр предусматривает изучение того, что находится внутри транспортного средства. Это и есть осмотр содержимого багажника. Основаниями для его проведения служат, например, проверка сведений о наличии в автомобиле запрещенных предметов или веществ; задержание правонарушителей и т. п.
Досмотр производится только протокольно, в присутствии не менее двух понятых (важно: не напарников автоинспектора!), с проведением фиксации на видео.
Таким образом, обязанности водителя при остановке его сотрудником ДПС не предусматривают допуск автоинспектора к содержимому багажника или грузового отсека, если сам сотрудник не привлекает понятых и не оформляет протокол.
Если говорить о предложении пойти в патрульную машину, то инспектор может попросить водителя выйти из машины, если есть конкретные причины. Например, требуется провести досмотр, составить протокол или есть подозрения, что человек пьян (п. 93 регламента).
Таким образом, документы, регламентирующие обязанности ГИБДД при остановке автомобиля, предусматривают формат взаимодействия инспектора и водителя на «территории» последнего. Должны присутствовать конкретные причины, озвученные лично водителю, почему ему требуется последовать за автоинспектором.
А что по поводу «подышать в трубочку»?
Пункт 234 регламента предусматривает: если у инспектора есть подозрения, что человек за рулем пьян, то сотрудник ДПС имеет полномочия предложить пройти проверку на алкоголь.
Но тут важно различать два понятия: освидетельствование с помощью алкотестера и медосвидетельствование. От первого гражданин вправе отказаться. Тогда он пройдет медицинское освидетельствование, то есть сдаст пробы в лаборатории.
Это пригодится, если есть сомнения в точности алкотестера, его поверке и пломбах (например, автоинспектор не предъявляет по просьбе остановленного им гражданина документы на алкотестер). Или если инспектор не соблюдает процедуру проверки (например, не составил протокол, не пригласил понятых, запрещает снимать на камеру происходящее и пр.). Результаты именно медосвидетельствования влияют на штрафы, лишение прав, выплаты по ОСАГО и на другие негативные последствия. Соответственно, инспектор не имеет права фиксировать в протоколе, что человек отказался от медосвидетельствования, если в реальности имел место отказ от проверки алкотестером. Соответственно, водитель от «трубочки» отказаться вправе, но вот поехать в медучреждение ему придется.
В целом, при общении с сотрудниками ДПС не стоит забывать о главном принципе, заложенном в регламенте (пункты 52, 132): даже если водитель что-то нарушил — превысил скорость, нарушил разметку, едет без полиса ОСАГО, — он вправе объяснить, почему так поступил. Причина может повлиять на наказание, например, послужить смягчающим обстоятельством. Инспектор обязан выслушать объяснения и занести их в протокол. Это понадобится в дальнейшем для суда, например, если при назначении наказания не будут приняты во внимание те или иные важные факторы: непростые погодные условия, состояние здоровья пассажира и т. п.
Читайте также: как составить доверенность на управление ТС от юрлица