Cнятие с воинского учета для выезда за границу

Обязательно ли снятие с воинского учета для выезда за границу

В федеральном законе «О воинской обязанности и военной службе» (ФЗ № 53-ФЗ) закреплены воинские обязанности граждан призывного возраста и резервистов. Одна из таких обязанностей — сообщать в военкомат обо всех важных изменениях, которые происходят у военнообязанного:

• изменилось семейное положение (женился, развелся, родились дети и пр.);
• получено новое образование (даже если это проф. курсы);
• поменялось место учебы или работы, в том числе должность на прежнем месте работы;
• изменилось место постоянного жительства или длительного (более 3 месяцев подряд) временного пребывания на территории РФ;
• планируется или произошел выезд за границу на срок более 6 месяцев подряд;
• возвращение из другой страны в РФ на срок более 2 недель, в том числе если уже имеется вид на жительство (ВНЖ) или гражданство другого государства.

Сообщать о таких изменениях необходимо в течение 2 недель после того, как они произошли. При выезде за границу лучше сообщить заранее, до выезда. Если нарушить этот срок, возможен штраф в размере от 500 до 3000 руб., по ст. 21.5 КоАП РФ.

Соответственно, есть обязанность сняться с воинского учета в определенных ситуациях:

• по достижению определенного возраста;
• по состоянию здоровья;
• при изменении места жительства в пределах РФ;
• при выезде на постоянное или длительное (более 6 месяцев) проживание за границу;
• при смене гражданства РФ (отказе от гражданства) на гражданство другой страны или получение статуса лица без гражданства.

Порядок и правила снятия с воинского учета при выезде за границу

Порядок постановки и снятия с воинского учета закреплен не только в ФЗ № 53-ФЗ, но и в следующих подзаконных актах:

• в Положении о воинском учете (утверждено Постановлением Правительства РФ № 719 от 27.11.2006) ;
• в Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета (утверждена Приказом министра обороны РФ № 700 от 22.11.2021);
• в Постановлении Правительства РФ № 1598 от 19.12.1997 «О порядке оформления разрешений на выезд из Российской Федерации военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба».

Раньше снятие с воинского учета оформлялось только при личном обращении гражданина с заявлением в военкомат. В апреле 2023 г. в соответствующие законы внесены изменения, которые предоставляют возможность обратиться с таким заявлением дистанционно — через портал Госуслуги. Но не все так просто, как написано в законе.

При снятии с воинского учета в связи с выездом за границу, помимо заявления, необходимо предоставить подтверждающие документы (билеты, ВНЖ, договор на обучение и пр.) и документ воинского учета (так называемое «приписное», военный билет, удостоверение или справку). В документах воинского учета ставится отметка о снятии с учета.

Предоставить такие документы через Госуслуги не получится — в нем еще не предусмотрена система распознавания подлинности подтверждающих документов, а «приписное» или военный билет необходимо предоставить только в оригинале.

В таких ситуациях возможны 2 варианта снятия с воинского учета:

• при личном посещении военкомата военнообязанным;
• через представителя по нотариальной доверенности.

Пошагово разберем порядок действий при снятии с воинского учета при выезде на постоянное или временное жительство за границу на срок более 6 месяцев. Если срок пребывания меньше, снятие с воинского учета необязательно.

Шаг 1. Заполнить заявление о снятии с воинского учета по рекомендуемой форме. Подписывает его лично военнообязанный, даже если подает такое заявление представитель по доверенности. Если гражданин находится за границей, он заполняет заявление, подписывает его и отправляет заказным письмом представителю.

Актуальный бланк и образец этого документа есть в КонсультантПлюс Скачать бесплатно

Подробнее: о нюансах составления заявления на снятие с воинского учета

Шаг 2. Подготовить подтверждающие документы:

• билеты на выезд, оформленную визу, приглашение;
• договор на обучение или трудовой договор, в которых указано место учебы или работы за границей;
• вид на жительство (ВНЖ), оформленный в другом государстве;
• медицинскую справку или договор на лечение за границей и другие документы.

По теме: уведомлять о получении ВНЖ другой страны обязательно!

Полного перечня подтверждающих документов в законе не установлено, поэтому они предоставляются в зависимости от конкретных обстоятельств.

Шаг 3. Направить заявление и дополнительные документы в военкомат или орган местного самоуправления, который осуществляет полномочия по снятию с воинского учета (в небольших поселениях). Есть 3 способа направления документов:

• через личный кабинет на портале Госуслуги. Такая услуга есть не во всех населенных пунктах. Возможность ее предоставления уточняйте по месту регистрации. Для этого после авторизации в ЛК Госуслуг необходимо набрать в поиске «снятие с воинского учета в связи с выездом за границу». Если услуга доступна, заполнить заявление по форме и прикрепить сканы документов, после этого лично или через представителя предоставить оригиналы документов в военкомат в течение 2 недель после отправки заявления;
• отправить в военкомат заказным письмом с описью вложений. Также может потребоваться личное посещение для проставления отметки о снятии с воинского учета;
• через представителя. Важно, чтобы в доверенности были прописаны соответствующие полномочия: подавать заявления и документы в уполномоченный государственный орган, предоставлять документы воинского учета для проставления отметки о снятии с ВУ, подавать жалобу на решение военкомата и пр.

Если опасаетесь, что при личном посещении военкомата вам вручат повестку для прохождения срочной службы, тогда заявление подавайте в промежуток между очередными призывами, например, с 16 июля по 14 сентября и с 11 января по 14 марта.

При направлении заявления в период проведения очередного призыва на срочную службу или накануне таких призывов есть большая вероятность, что военкомат станет оттягивать с ответом или потребует личной явки призывника.

Шаг 4. Дождаться решения военкомата по заявлению. Оно может быть:

• положительным — о снятии гражданина с воинского учета. Заявителю выдается соответствующая справка. Ее получает лично военнообязанный гражданин или его представитель. Направлять такую справку за границу военкомат не обязан;
• отрицательным — отказать в снятии с воинского учета, с указанием причин отказа. Такой отказ допускается обжаловать;
• возможен запрос дополнительных документов или вызов военнообязанного в военкомат для предоставления таких документов, например, для предоставления военного билета.

Шаг 5. После возвращения из-за границы, не позднее 2 недель после приезда, обратиться в военкомат лично для постановки на воинский учет.

С 2023 г. сведения о снятии гражданина с воинского учета или постановке на учет военкомат обязан вносить в Реестр воинского учета.

По пункту 52 Положения о воинском учете, если военнообязанный гражданин получил мобилизационное предписание или повестку, то он обязан выполнить требования по таким документам.

Выезд за границу для военнообязанных в период мобилизации или в военное время возможен только после получения разрешения от военного комиссара по месту проживания гражданина — оно выдается в ответ на письменное заявление гражданина, в котором указываются причины для выезда за границу или смены места жительства.

По новым правилам, если в реестр врученных (направленных) повесток внесена запись о повестке в отношении граждан, подлежащих военному призыву, то для них автоматически действует запрет на выезд за границу. Такое ограничение действует до момента посещения призывником военкомата, после этого военкомат обязан отменить его.

Для сведения: как выглядит отметка в паспорте о воинской обязанности

Процедура снятия с воинского учета при наличии ВНЖ другой страны

По закону, гражданин РФ, имеющий еще и гражданство другой страны или ВНЖ (другой документ, который подтверждает право на постоянное проживание в иностранном государстве), не вправе проходить военную службу, в том числе по контракту. Такие граждане подлежат увольнению с военной службы.

Из резерва военнообязанных граждане исключаются:

• если прекращено гражданство РФ;
• получено второе гражданство, подданство другой страны;
• имеется ВНЖ в другом государстве.

Если гражданин РФ проживает за границей более 6 месяцев (или более 183 календарных дней) подряд в течение 1 года, то, по закону, он признается нерезидентом. Это налоговый статус, который влияет на оплату налогов. Нерезиденты освобождаются от оплаты налогов по законам РФ.

Нерезидент РФ обязан сняться с воинского учета при выезде за границу. В целом порядок этой процедуры такой же, как и описанный выше. Дополнительно военкомат вправе потребовать предоставить:

• документ, выданный иностранным государством, который подтверждает право или факт постоянного проживания гражданина в такой стране, например, ВНЖ, паспорт этой страны и пр.;
• справку о снятии с учета по месту регистрации на территории РФ;
• отрывную часть уведомления, которое гражданин обязан подать в органы МВД при получении ВНЖ или гражданства другой страны, со штампом о принятии такого уведомления.

После возвращения нерезидента из-за границы, он обязан встать на воинский учет в течение 2 недель с момента приезда, если планирует остаться в России на длительный период.

Если военнообязанный гражданин отказывается от гражданства РФ и принимает гражданство другой страны или становится лицом без гражданства, он обязан сняться с воинского учета, но не обязан вставать на него после временного приезда в Россию.