Что нужно знать про дисциплинарную ответственность адвоката

Что понимают под дисциплинарной ответственностью адвоката

Основное предназначение юриста, имеющего адвокатский статус, — оказание квалифицированной юридической помощи (п. 1 ст. 1 Федерального закона № 63-ФЗ от 31.05.2002). Оказывается такая помощь за плату или, в предусмотренных законом случаях, бесплатно.

При оказании юридической помощи адвокат обязан честно и добросовестно защищать интересы клиента. При этом необходимо соблюдать требования законодательства. Если юрист с адвокатским статусом не исполняет или недобросовестно исполняет свои обязанности, то его смогут привлечь к дисциплинарной ответственности. Это закреплено в п. 2 ст. 7 Федерального закона № 63-ФЗ от 31.05.2002. Таким образом, дисциплинарная ответственность адвоката — это мера воздействия, применяемая за ненадлежащее исполнение адвокатских обязанностей или проступков.

Советуем прочитать: в каких случаях человеку может понадобиться адвокат

Что нужно знать про Кодекс профессиональной этики адвокатов

Адвокаты в своей деятельности обязаны руководствоваться Кодексом профессиональной этики адвокатов. Сокращенно — КПЭА. Он принят Всероссийским адвокатским съездом 31.03.2003.

КПЭА — это свод правил поведения юристов с адвокатским статусом. Эти правила являются обязательными к исполнению. При присвоении адвокатского статуса юрист приносит присягу. В ней он обязуется в том числе соблюдать и КПЭА.

Какие виды дисциплинарной ответственности применяют к адвокатам

Меры дисциплинарной ответственности установлены п. 6 ст. 18 КПЭА.

Замечание

Применяется, когда в действиях (бездействии) юриста со статусом выявлены нарушения впервые или они не являются грубыми. Например, опоздание на судебный процесс, неуплата членских взносов, непрохождение повышения квалификации.

Предупреждение

Применяется, когда адвоката необходимо предупредить о недопустимости допущения выявленных нарушений впредь. Например, принятие денежных средств напрямую от клиентов с последующей сдачей их в кассу, вместо уплаты денег в кассу или перечисления на счет адвокатской конторы непосредственно клиентом.

Прекращение адвокатского статуса

Это самая суровая мера. Она применяется за неоднократные или грубые нарушения адвокатом своих обязанностей. Например, нарушение порядка принятия поручений на защиту по ст. 51 УПК РФ, нецензурное оскорбление судьи в ходе процесса, необоснованный отказ от защиты.

Узнайте, что является разглашением адвокатской тайны

При лишении статуса устанавливается срок, в течение которого адвокат сможет вновь сдать квалификационный экзамен и получить адвокатский статус. Это срок составляет от одного года до пяти лет. Если же лишение статуса произошло повторно, то срок устанавливают от пяти до семи лет.

Какую конкретно меру дисциплинарки применить, решает совет адвокатской палаты. При этом совет принимает во внимание:

1. Личность нарушителя. Так, учитывают, имеются ли у него непогашенные дисциплинарные взыскания, награждался ли он ведомственными и госнаградами и т.п.
2. Отношение к совершенному проступку — признает ли нарушитель свою вину, раскаивается ли в содеянном.
3. Поведение после совершения проступка, явившегося основанием возбуждения дисциплинарного производства. Например, погашение неуплаченных адвокатских взносов, принесение извинений доверителю.

Как применить к адвокату дисциплинарную ответственность

Если вы недовольны работой своего адвоката и желаете привлечь его к дисциплинарной ответственности, то вам необходимо действовать по следующему алгоритму.

Шаг 1. Подайте жалобу в адвокатскую палату

Для возбуждения дисциплинарного производства необходимо подать жалобу. Подается она в адвокатскую палату региона, членом которой является адвокат. Точно узнать о том, членом какой адвокатской палаты является ваш юрист, вы сможете из Единого государственного реестра адвокатов (ЕГРА). Этот сервис в открытом доступе содержит сведения обо всех, имеющих адвокатский статус в России. В ЕГРА указаны регистрационный номер, номер удостоверения и регион осуществления деятельности. Для поиска нужного адвоката достаточно ввести его ФИО.

Жалоба составляется в свободной форме. В ней необходимо указать (п. 2 ст. 20 КПЭА):

1. Название региональной адвокатской палаты, куда подается жалоба. Например, Адвокатская палата Архангельской области.
2. Данные заявителя — доверителя или подзащитного адвоката. Это — ФИО, адрес. Если жалоба подается от имени юрлица — его название, местонахождение, данные представителя.
3. ФИО адвоката, который представлял ваши интересы или защищал вас и допустил, по вашему мнению, нарушения.
4. Описание действий (бездействия) вашего юриста, которые, по вашему мнению, являются нарушениями закона и КПЭА.
5. Обстоятельства, которые подтверждают изложенные вами доводы о нарушениях, допущенных вашим юристом со статусом.
6. Ваша подпись, дата.

Актуальный бланк и образец этого документа есть в КонсультантПлюс Скачать бесплатно

Жалобу вы можете лично отнести в адвокатскую палату или направить ее почтой.

Обратите внимание, что подать жалобу вправе лишь тот, кто является доверителем или подзащитным адвоката. Если жалобу подадут иные лица, то она рассматриваться не будет. Так, в моей практике был такой случай. Я защищала молодого человека по уголовному делу. Он признал вину, приговор суда его полностью устроил, и подавать апелляционную жалобу человек не захотел. А вот его мать считала, что ее сын невиновен и я, как адвокат, обязана обжаловать приговор. Женщина пригрозила мне, что, если я не подам апелляционную жалобу, она обратиться в адвокатскую палату и потребует привлечь меня к дисциплинарной ответственности за ненадлежащую защиту. Я разъяснила ей, что она не вправе определять тактику по уголовному делу, так как моим подзащитным является ее сын. Соответственно, не вправе и обжаловать мои действия.

Шаг 2. Дождитесь возбуждения дисциплинарного производства

После рассмотрения жалобы президент адвокатской палаты возбуждает дисциплинарное производство. Оно возбуждается в течение 10 дней после поступления жалобы. Об этом письменно уведомляют заявителя и адвоката, в отношении которого возбуждено производство.

В некоторых случаях в возбуждении дисциплинарного производства откажут. Такие случаи перечислены в п. 3 ст. 21 КПЭА. Например, это истечение срока привлечения к дисциплинарной ответственности, прекращение статуса адвокатом, в отношении которого подана жалоба.

Шаг 3. Дождитесь разбирательства в квалификационной комиссии адвокатской палаты

После возбуждения дисциплинарного производства оно передается на рассмотрение квалификационной комиссии адвокатской палаты. Комиссия изучает дело и вносит по нему заключение. Суть заключения — имеется ли в действиях (бездействии) адвоката состав дисциплинарного правонарушения.

Разбирательство в квалификационной комиссии проводится не позднее двух месяцев с момента поступления дела. О дате и времени разбирательства извещаются заявитель и адвокат. Вы, как заявитель, вправе представить на рассмотрение комиссии письменные доказательства и документы, подтверждающие доводы вашей жалобы. Передать их необходимо не позднее 10 суток до начала заседания.

Шаг 4. Дождитесь разбирательства в Совете адвокатской палаты

После вынесения заключения квалификационной комиссии дело направляется на рассмотрение Совета адвокатской палаты региона. Дело направляется в совет и в случаях, если квалиф. комиссия не усмотрела в действиях (бездействии) адвоката нарушений.

Совет принимает решение о том, какую меру дисциплинарной ответственности применить к адвокату-нарушителю, если квалиф. комиссия усмотрела нарушения. Либо прекращает производство, если таких нарушений не усмотрено.

Разбирательство в совете производится в течение двух месяцев с момента поступления дисциплинарного дела. О дате и времени разбирательства извещаются заявитель и адвокат. Вы, как заявитель, вправе представить в письменном виде заявление о согласии или несогласии с заключением, вынесенным квалификационной комиссией. Сделать это необходимо не позднее 10 суток до начала заседания. Вы вправе принять участие в заседании совета. На заседании вы сможете высказаться относительно вынесенного квалификационной комиссией заключения, высказать свои предложения о том, какую меру дисциплинарной ответственности применить к вашему юристу.

Может пригодиться: как составить адвокатский запрос