Не выдали сертификат на материнский капитал

Добрый день, вчера ходила в пенсионный на получение сертификата на материнский капитал, только не тут то было, мне сказали пока я не оплачу 2000 на пенсионное накапление то мне не дадут сертификат,да да речь идет а том самом добровольном где даешь 2000 а получаешь 4000, только я совсем не добровольно это не сделала,разве это законно,что хотят то воротят,только после того как я принесла чек с банка о том что я осуществила плотеж мне выдали долгожданый сертификат,скажите как найти управу на это машеничество со стороны гос служащих пенсионного, а точнее начальства этого пенсионного. респ. Дагестан, Кайтагский район, с. Маджалис. Помогите что делать