Оформление, содержание
Если посмотреть на пачку сигарет, то можно увидеть несколько надписей, предупреждающих нас о том, что курение вредит нашему здоровью. Я говорю «нашему», потому что даже если вы не курите, то курение окружающих так или иначе на вас отражается. Итак, размер и количество предупреждающих надписей на пачках сигарет установлено п. 3 статьи 3 закона «Об ограничении курения табака» (далее закон). Также на пачке должны быть указаны максимальная розничная цена, по которой сигареты могут быть реализованы потребителям, сведения о месяце и годе изготовления сигарет и информация о содержании смолы и никотина в дыме сигареты. Все эти надписи не должны закрываться никакими элементами упаковки, кроме прозрачной пленки.
Законом запрещена, и для меня это было открытием, розничная торговля сигаретами поштучно или с использованием автоматов. И оказывается, в пачке должно быть не менее 20 сигарет. Почему именно 20 штук? Не 15, не 10, а именно 20.… Из каких соображений такое количество? Загадка…
Торговля
Сигаретами нельзя торговать в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций. И что немаловажно, на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций. То есть сигаретные палатки не могут находиться близко к школам. Но нарушение этого правила я замечаю регулярно. И ведь речь тут не только о школах. Это и институты, и техникумы с колледжами тоже.
Что касается продажи сигарет несовершеннолетним – про это мы все знаем. Продажа табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет, запрещена. За нарушение этого закона предусмотрена пока только административная ответственность – нарушение статьи 14.15 КоАП: «Нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере от трехсот до одной тысячи пятисот рублей;
- на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей;
- на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей».
Депутаты предлагают внести изменения в Уголовный кодекс и отдельной статьёй установить уголовную ответственность за продажу табачных изделий несовершеннолетним.
Курение и окружающее пространство
В статье 6 закона перечислены места, где курить запрещено:
- на воздушном транспорте при продолжительности полета менее трех часов,
- в городском и пригородном транспорте,
- в закрытых спортивных сооружениях,
- на территории организаций здравоохранения,
- на территории организаций культуры,
- на территориях и в помещениях образовательных организаций,
- в помещениях, занимаемых органами государственной власти,
- на рабочих местах (Да! И на рабочем месте курить тоже запрещено).
Точнее не совсем запрещено. В вышеперечисленных местах курить разрешается только в специально отведенных для этого «курилках». И даже обоснование этого запрета дано – «В целях снижения вредного воздействия табачного дыма». И именно вокруг этих запретов и поправок, которые предлагают депутаты, больше всего шуму.
Воздушный транспорт
Вообще, формулировки закона несколько странные. С одной стороны, вроде все логично, с другой стороны - возьмем, например, самолеты: в законе сказано, что курить на воздушном транспорте при продолжительности полета менее трёх часов запрещается, «за исключением курения табака в специально отведенных местах для курения табака». То есть если полет продолжается более трех часов, то курить можно прямо в салоне самолета? Кстати, депутаты в своих поправках предлагают увеличить время с трех до пяти часов.
Городской, пригородный транспорт и поезда дальнего следования
Вы часто ездите в электричках? А замечали, что в каждом тамбуре висит табличка, запрещающая курить? А курящих под этой табличкой видели? А ведь в законе ясно сказано, что курить в городском и пригородном транспорте запрещено. Но мне вот интересно, поезда дальнего следования - это какой вид транспорта? Мне кажется, что это не пригородный транспорт, и уж тем более не городской и не воздушный. Получается, что в поездах дальнего следования можно курить и вне специально оборудованных для этого мест? И что самое интересное, в поправках, предложенных депутатами, про поезда дальнего следования тоже ни слова. Но расслабляться не надо. У нас еще и КоАП ( Кодекс об административных правонарушениях) есть. Так вот там в п. 3 статьи 11.17 сказано, что «Курение в вагонах (в том числе в тамбурах) пригородного поезда, в не установленных для курения местах в поезде местного или дальнего сообщения либо на судне морского или внутреннего водного транспорта влечет предупреждение
или наложение административного штрафа в размере ста рублей».
Исходя из формулировки в КоАПе, получается, что в вагонах и тамбурах пригородных поездов курение в любом случае наказывается штрафом. А в поездах местного и дальнего следования штраф накладывается только за курение в неустановленных местах. Вывод - в электричках таких мест не бывает.
Водный и морской транспорт
В законе «Об ограничении курения табака» так же, как и про поезда дальнего следования, не упоминается и про водный и морской транспорт. И точно также, этот вид транспорта упоминается в КоАПе: «Курение… в не установленных для курения местах… на судне морского или внутреннего водного транспорта влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей». Так что, если в одном законе что-то и не запрещено напрямую, то всё равно стоит заглянуть в КоАП. Вдруг за это всё-таки предусмотрен штраф.
Общественные места
Сейчас курить вне «курилок» запрещено в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, организациях культуры, на территориях и в помещениях образовательных организаций, в помещениях, занимаемых органами государственной власти. Депутаты предлагают переформулировать закон: «…запрещается курение табака в общественных местах: в кинотеатрах, театрах и иных организациях культуры и отдыха, спортивных сооружениях, ресторанах, барах, кафе, столовых и иных местах общественного питания» и т.д. То есть, предлагается, во-первых, убрать слово «закрытых» во фразе про спортивные сооружения. Во-вторых, в перечень включаются места общественного питания, что означает, что уже нельзя будет за столиком в ресторане или кафе выкурить сигарету. Для этого надо будет идти в курилку.
Кроме того, в поправках предлагается запретить курить «в кинотеатрах, театрах и иных организациях культуры и отдыха» (можно подумать, что сейчас в кинотеатрах и театрах курить разрешено). И театр, и кинотеатр вполне подпадают под формулировку «организации культуры». А вот что такое организации отдыха? Вероятно, курить теперь нельзя будет и в ночных клубах, и в бильярдных и в других общественных местах, которые не подпадают под определение спортивных и выходят за рамки культурных.
Отмечу, что и в предлагаемых поправках тоже есть оговорка «за исключением курения табака в специально отведенных местах для курения табака». То есть не совсем нельзя курить в вышеперечисленных местах. А только вне специально отведенных для курения мест. При этом в поправках уточняется, что курилки «должны быть оборудованы таким образом, чтобы исключить воздействие окружающего табачного дыма на лиц, не участвующих в процессе курения табака».
Вообще, формулировкам и знакам препинания любого закона надо уделять особое внимание. Если в законе написано: «в общественных местах, в кинотеатрах, театрах и иных организациях культуры и отдыха...», это означает, что во всех общественных местах курить запрещено. В предлагаемых же поправках написано: «в общественных местах: в кинотеатрах, театрах и иных организациях культуры и отдыха...». И это означает, что курить нельзя только в перечисленных местах, а не во всех общественных местах в принципе.
Работа
На рабочем месте курить запрещено. Но при этом согласно п. 2 статьи 6 закон возлагает на работодателя обязанность по оснащению специально отведенных мест для курения табака. Иными словами работодатель обязан предусмотреть и оснастить «курилки» для сотрудников. А если поправки будут приняты, то работодатель будет обязан не только предусмотреть курилки, но и оборудовать их таким образом, «чтобы исключить воздействие окружающего табачного дыма на лиц, не участвующих в процессе курения табака». Кстати, никаких «гостов» или «снипов» для оборудования помещения для курения не существует – руководствоваться тут следует только здравым смыслом.
Дом
Сейчас ни в законе «Об ограничении курения табака», ни в КоАПе, ни в Жилищном кодексе нет ни слова про то, где и как можно или нельзя курить в домах и квартирах. А «что не запрещено, то разрешено». Теперь же депутаты хотят это исправить. В статье 6 закона «Об ограничении курения табака» к перечню мест, где курить нельзя, предлагается добавить фразу «на лестничных площадках и в подъездах жилых домов». Далее предлагается внести изменения в статью 67 ЖК РФ «Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма». Депутаты планируют обязать нанимателя «не допускать курения в местах общего пользования в квартирах, где проживают иные наниматели и (или) собственники, без их согласия, либо в коммунальных квартирах, подъездах, холлах и на лестничных клетках жилого дома». Таким образом, если данные поправки будут приняты, то соседи в коммуналках уже не смогут без согласия остальных проживающих курить на кухне, в туалете или в ванной. Также курить б
удет нельзя на лестничных клетках. И это ещё не всё. В КоАПе предлагается предусмотреть за это штраф. А если закон нарушает несовершеннолетний, то штраф накладывается на его родителей.
Пропаганда
Одно время по телевизору часто шла социальная реклама, в которой показывались привлекательного вида мальчики и девочки, которые встречались в кафе, общались друг с другом, катались на скейтах и т.д. В общем, в рекламе обозначалась их успешная и счастливая жизнь. Ну и текст был типа: «Маша (Петя), столько-то лет, НЕ КУРИТ!». Как же мне нравилась эта реклама! Она была сделана по той же системе, что и реклама пива и сигарет, где эти товары преподносились как составляющие успеха. Только реклама пива и сигарет прожила на телевидении дольше, чем реклама здорового образа жизни.
Это я всё к чему… Законом установлено, что Федеральные органы исполнительной власти по здравоохранению, образованию и культуре обязаны через средства массовой информации регулярно осуществлять пропаганду знаний о вреде курения табака. Также, общеобразовательные программы и профессиональные образовательные программы должны содержать разделы, касающиеся изучения воздействия на организм человека курения табака.
Ещё запрещена демонстрация курения табака во вновь создаваемых телевизионных фильмах, в кинофильмах и спектаклях, если такое действие не является неотъемлемой частью художественного замысла. Очень интересная оговорка про художественный замысел. А кто определяет, где художественный замысел, а где можно и обойтись без курения?
По тому же закону общественные и политические деятели не могут демонстрировать курение табака в средствах массовой информации.
Все эти правила и запреты содержатся в статье 7, которая называется «Пропаганда знаний о вреде курения табака». Хиленькая какая-то пропаганда, не находите? То, что курить вредно, знает каждый ребенок. Но сильно ли это знание помогает? Моё личное мнение, надо вести пропаганду того, что курить это «не стильно» и «не модно». Почему нам достаточно быстро сумели внушить, что пиво – это неотъемлемая часть красивой, успешной, удачной жизни. А внушить этими же методами (очень хорошо работающими методами) неокрепшим детским мозгам, что удачная, успешная и счастливая жизнь - это жизнь без вредных привычек, что пить и курить – это не стильно, не красиво, не модно - этого внушить детям никто не может. Может быть, просто не хочет никто внушать? Но начать-то надо с себя, дорогие взрослые и успешные. Бесполезно рассказывать своим детям о вреде курения, затягиваясь сигаретой. Не поверят.
Чужой опыт
В странах Евросоюза меры по ограничению курения табака уже давно не в новинку. Во Франции, например, в барах, ресторанах, казино, ночных клубах и дискотеках курение запрещено с 2008 года. В Бельгии - с 2006 года, в Италии с 2005, а в Ирландии эти меры действуют ещё с 2004 года.
Надо сказать, что исследования этих стран показали, что доходы табачных компаний от этого не уменьшаются. И ограничение курения табака направлено исключительно на то, чтобы оградить от влияния табачного дыма некурящих и несовершеннолетних.
Итоги
Конечно, можно курение и вовсе запретить. Хотя сильно сомневаюсь, что это сработает. Но я призываю вас (и себя в том числе) помнить, что порча своего здоровья – это личное дело каждого. Но свобода одного заканчивается там, где начинается свобода другого. И кто-то другой рядом с нами совсем не хочет терять своё здоровье, вдыхая дым от чужой вредной привычки. Поэтому, давайте уважать друг друга и воздерживаться от курения там, где это может кому-то навредить.
P.S. Не забудьте, что поправки, о которых идет речь в статье, ещё не приняты. Идет обсуждение.
