Представители КПРФ внесли в Госдуму законопроект, в соответствии с которым все трудоустроенные граждане и пенсионеры смогут получить в равных долях 20% доходов федерального бюджета России от добычи полезных ископаемых. Выплата должна быть ежегодной и увеличиваться на 2% каждый год.
Содержание
Депутаты от партии КПРФ в пылу предвыборной борьбы вспомнили о том, что каждому человеку принадлежит доля в национальном богатстве государства и внесли в Госдуму поистине революционный законопроект № 1174409-6 "О дополнении Закона Российской Федерации "О недрах" статьей 1.3". Коммунисты предлагают поделить между всеми гражданами России 20% доходов из федерального бюджета, поступивших за финансовый год от платежей пользователей недр в связи с добычей полезных ископаемых. Авторами инициативы являются депутаты Валерий Рашкин и Сергей Обухов.
Земля - крестьянам, заводы - рабочим, недра - всем?
Авторы законопроекта предлагают дополнить новой статьей 1.3, в соответствии с которой отдельные категории граждан смогут получать долю бюджетных доходов от налогов и сборах с добычи полезных ископаемых, включая нефть, газ, золото и алмазы. 20% доходов федерального бюджета в этой сфере должны быть распределены в равных долях между теми гражданами, которые не менее 9 месяцев в течение финансового года:
- осуществляли деятельность, периоды которой включаются в трудовой стаж, и не получали в указанный период пособие по безработице;
- состояли на регистрационном учете в государственном учреждении службы занятости населения в целях поиска подходящей работы и не получали в указанный период пособие по безработице;
- получали пенсию, имея не менее пяти лет трудового стажа.
За первый финансовый год гражданам предлагают раздать 20% доходов федерального бюджета от добычи полезных ископаемых, а за каждый последующий год эта сумма должна увеличиваться на 2%. Такие категории граждан выбраны коммунистами не случайно, как сказано в пояснительной записке к документу:
Законопроект «О дополнении Закона Российской Федерации «О недрах» статьей 1.3» призван стимулировать граждан России к трудоустройству. При этом для выплаты аналогичной суммы каждому трудоспособному гражданину России потребовалось бы без малого 4,5 федеральных бюджета.
Таким образом, парламентарии "убивают сразу двух зайцев": побуждают граждан работать официально, а значит, и платить налоги, а также экономят бюджетные деньги, одновременно увеличивая сумму, которая причитается каждому гражданину, соответствующему заданным условиям.
Сколько денег дадут?
В пояснительной записке к законопроекту его авторы привели достаточно точный расчет суммы, которую каждый гражданин, подходящий под критерии, обозначенные в законопроекте, имеет возможность получить уже в 2017 году при условии одобрения инициативы. Отмечено, что
Размер гарантированного дохода не является фиксированным и зависит от ряда факторов, включая уровень доходов федерального бюджета от добычи полезных ископаемых на территории Российской Федерации, количество граждан, имеющих право на получение выплат, и число лет, прошедших с момента принятия закона.
Для справки депутаты привели данные для расчета суммы выплаты на 2017 год. Так, согласно прогнозам Минфина, уровень нефтегазовых доходов, которые и составляют большую часть доходов федерального бюджета, от добычи полезных ископаемых, в 2017 году составит 6 821,8 млрд рублей. 20% от этой суммы составляет 1 364,36 млрд рублей. Уровень занятого населения в России составляет порядка 72,323 млн человек, а число пенсионеров в 2017 году превысит 43 млн человек, из них 10 млн человек продолжают работать. Кроме того, есть данные о безработных гражданах, состоящих на учете в службе занятости и не получающих пособия. На основании всех этих сведений депутаты приводят следующую формулу:
1 364,36 млрд рублей / (72,323 млн чел. занятого населения + (43 - 10 млн пенсионеров) + (913 837 - 650 ООО чел. в службе занятости)) = 12,9 тысяч рублей.
Почти 13 тысяч рублей сможет получить каждый работающий гражданин или пенсионер по итогам 2017 года. Если такого желания не возникнет, от выплаты можно отказаться. При этом доля лиц, которые отказались от денег подлежит зачислению в доход федерального бюджета и не распределяется между другими получателями. Порядок получения денег должно определить Правительство РФ.
Идея не нова
Авторы законопроекта утверждают, что их инициатива основана на концепции базового (гарантированного) или безусловного основного дохода, основателями и разработчиками которой являются англо-американский философ Томаса Пейн и британский инженер и экономист Клиффорд Дуглас. Коммунисты привели несколько примеров распределения таких бюджетных доходов в других нефтедобывающих странах. К примеру, в Финляндии решили с 2017 года в течение 2 лет выплачивать по €550 в месяц 10 тысячам трудоспособных граждан страны, и, если эксперимент будет успешным, установить постоянный безусловный доход для всех граждан в размере €800 в год. Аналогичные экспериментальные выплаты существуют в Германии и Нидерландах (в размере €1000 и €900 соответственно), а Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ) при рождении ребенка государство открывает на него счет, и к 18 годам там накаливается около $100 тысяч, которые гражданин может тратить на свое усмотрение.
Депутаты утверждают, что предложенный ими порядок распределения доходов от полезных ископаемых, с одной стороны, позволит избежать такого негативного социального явления, как тунеядство, а с другой, уменьшит теневой сектор экономики.
Законопроект передан в профильный комитет Госдумы и будет рассмотрен парламентом уже после выборов. Шансов на то, что его поддержат коллеги коммунистов, прямо скажем, не много. Но помечтать о дополнительных 13 тысячах годового дохода гражданам никто не мешает.
Правовые документы
