Крым обойдется России в 88 миллиардов за год

Не менее 38 млрд руб., по подсчетам S&P, придется на трансферт дотационному региону из федерального бюджета. Расчеты строились исходя из уровня дотаций в сопоставимых регионах России, объясняет аналитик S&P Карен Вартапетов.

Доходы на душу населения Крыма в 2013 г. составили в рублевом эквиваленте лишь 10 800 руб., тогда как средний показатель по России — 37 000 руб. Бедные регионы страны, такие как Северная Осетия, Ивановская и Тамбовская области, получают от федерального бюджета дотации, позволяющее им обеспечить население доходом в 29 000-30 000 руб. на человека. Чтобы увеличить доход 1,9 млн жителей Крыма до этого уровня, понадобятся дотации федерального бюджета примерно в 20 000 руб. на душу населения, объясняет Вартапетов.

Это правдоподобная оценка, подтверждает чиновник финансово-экономического блока правительства. Минфин расчеты по Крыму пока не комментирует.

«У нас разные ставки, разные правила расчета налогов, налога на прибыль и НДС, по-разному рассчитываем убыток для налоговых целей», — объясняет чиновник экономического блока. Например, регионы Украины отправляют весь налог на прибыль в госбюджет, а в России 90% этого налога остается в регионе. С другой стороны, Крым сейчас получает 100% всех алкогольных акцизов и это серьезная статья его доходов, тогда как в России 60% акцизов с водки идет в госбюджет.

Перенастройка будет очень сложной и долгой, может растянуться на годы, признает другой федеральный чиновник. Идеальный вариант — на время переходного периода перевести Крым на самообеспечение, рассуждает чиновник финансово-экономического блока: «Он будет оставлять у себя налоги и не получать трансферт из бюджета — какая-то поддержка все равно потребуется, но в меньшем объеме».

Еще одной нагрузкой для федерального бюджета может стать повышение зарплат бюджетникам Крыма до среднего уровня в регионе. Средняя зарплата в Крыму за 2013 г., по данным Укрстата, — 2850 грн (около 11 000 руб.), но сколько получают в среднем учителя и врачи Крыма, не известно, говорит Вартапетов. В Крыму более 200 000 бюджетников, в любом случае расходы будут большими, отметил экс-сенатор Александр Починок. Сейчас бюджет России софинансирует треть расходов регионов на повышение зарплат бюджетникам.

Средняя пенсия на полуострове — 1400 гривен (5500 руб.), в России в 2014 г. — 11 000 руб., рассказал Вартапетов. Если 600 000 крымских пенсионеров выплачивать минимальную российскую пенсию в 6354 руб. в месяц, то расходы ПФР составят 46 млрд руб. Но скорее всего выплаты будут больше, поэтому наиболее вероятные затраты ПФР составят 50 млрд руб. в год, подсчитал Владимир Назаров из Института Гайдара. «Это близко к предварительным расчетам социального блока правительства», — признает чиновник блока. Расходы ПФР отчасти покроются теми соцвзносами, которые крымские жители будут перечислять в фонд, продолжает чиновник, но переход к таким выплатам потребует времени, тогда как российские пенсии начнут выдавать сразу после того, как Крым отделится от Украины. «Нельзя допускать никаких перерывов», — подчеркивает собеседник «Ведомостей».