Документ [X=http://regulation.gov.ru/project/6896.html?point=view_project&stage=2&stage_id=3779;T=опубликован] на Едином портале раскрытия информации.
В пояснительной записке к документу перечисляются основные вносимые им изменения:
- формирование системы нотариата, построенной на принципах организационной самостоятельности и самофинансирования, при сохранении возможности для субъектов Российской Федерации создавать в исключительных случаях и за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации государственные нотариальные конторы;
- формирование системы организационных и функциональных принципов нотариальной деятельности, включая принципы законности, независимости и подчинения только закону, беспристрастности, обязательности сохранения нотариальной тайны и финансовой самостоятельности нотариуса, комплексной правовой помощи, оказываемой нотариусом и ряд других;
- установление презумпции законности и достоверности нотариальных актов, а также их обязательности и исполнительной силы;
- введение гарантий доступности правовой помощи, оказываемой нотариусами, в труднодоступных и малонаселённых районах за счёт нотариального сообщества (принцип профессиональной солидарности);
- установление полной имущественной ответственности нотариуса за причинённый им вред участникам гражданского оборота с многоуровневой системой гарантий его компенсации, включая обязательное индивидуальное и коллективное страхование с повышенным минимумом, а также – Гарантийную кассу нотариата;
- введение исчерпывающих и максимально прозрачных правил доступа к занятию нотариальной деятельностью, препятствующих созданию необоснованных преференций для тех или иных кандидатов и обеспечивающих отбор наиболее подготовленных и профессиональных кадров;
- введение оснований и порядка временного приостановления полномочий нотариуса в качестве обеспечительной меры при совершении им различного рода правонарушений;
- уточнение оснований и порядка применения мер дисциплинарной ответственности к нотариусу, и, прежде всего, такой меры как лишение полномочий, где помимо прочего предусматривается расширение круга субъектов, уполномоченных предъявлять соответствующие требования в суд;
- существенную детализацию процедур профессионального контроля за деятельностью нотариуса с одновременным расширением как предмета контроля, так и полномочий контролирующих органов.
К важным новеллам документа также относятся:
- широкое внедрение элементов электронного нотариата, предполагающего постепенный переход к оформлению, фиксации и хранению нотариальных актов непосредственно в электронной форме, а также
- иные формы использования современных информационных технологий в нотариальной деятельности (например, использование аудио- и видеозаписей в нотариальном производстве, регистрация нотариальных действий в Едином реестре нотариальных действий, непосредственное взаимодействие с публичными реестрами, органами государственной власти в рамках СМЭВ, и др.);
- введение новых видов нотариальных действий, обеспечивающих современный гражданский оборот и потребности субъектов экономической деятельности. В частности, введение таких действий, как удостоверение медиативных соглашений, ведение дел хозяйственных партнёрств и инвестиционных товариществ, передача запросов в Центральное бюро кредитных историй, удостоверение протоколов корпоративных юридических лиц, направление уведомлений об обращении взыскания на предмет залога и распределение сумм, вырученных от реализации заложенного имущества и ряд других;
- установление общих правил определения и уплаты единых тарифов за совершение нотариальных действий с передачей полномочий по их установлению Правительству Российской Федерации, введение запрета на дополнительные сборы, в том числе, за правовую техническую работу.
Чуть больше месяца документ будет проходить процедуру общественного обсуждения.
Напомним, в настоящее время главным документом, регулирующим деятельность нотариусов, являются "Основы законодательства РФ о нотариате". Правовой акт определяет, в частности, права и обязанности нотариуса, его ответственность, основные правила совершения нотариальных действий.
Добавим, чтобы законопроект стал законом, его должно одобрить Федеральное Собрание и подписать — Президент РФ, после чего документ должен быть официально опубликован. В случае принятия закон о нотариате вступит в силу с 10 января 2014 года за исключением отдельных положений.
"Основы законодательства РФ о нотариате"
