Госдума уточнила полномочия бизнес-омбудсменов

Проект закона вносит поправки в несколько нормативно-правовых актов. В частности, изменения затронули недавно принятый Федеральный закон от 07.05.2013 N 78-ФЗ. Он устанавливает, что деятельность бизнес-омбудсмена финансируется из федерального бюджета. В проекте указывается, что средства для уполномоченного и его аппарата ежегодно выделяются в бюджете РФ отдельной строкой. При этом омбудсмен сам определяет численность своего штата.

Также одобренный депутатами закон уточняет права уполномоченных по правам предпринимателей в ходе уголовных и арбитражных процессов. Кроме того, он наделяет их правом отменять муниципальные правовые акты. Соответствующие коррективы внесены в закон об организации МСУ.

Помимо этого, устанавливается ответственность за воспрепятствование деятельности бизнес-омбудсмена при президенте. Новая статья появилась в Кодексе об административных правонарушениях РФ:

Как мы писали ранее, закон, определивший права и полномочия бизнес-омбудсменов в России президент подписал в мае этого года. Документ определяет правовое положение, основные задачи и компетенцию уполномоченных при президенте и в субъектах РФ.

Напомним, институт уполномоченного по защите прав предпринимателей решено было создать до 1 декабря 2012 года. Об этом говорилось в указе Владимира Путина "О долгосрочной государственной экономической политике". Ввести должность уполномоченного по защите прав предпринимателей планировал и Дмитрий Медведев. Будучи главой государства, он поручал Правительству РФ и Генпрокуратуре проработать этот вопрос.

Впоследствии Генеральная прокуратура РФ создала специальное подразделение по надзору за соблюдением прав предпринимателей. Оно уполномочено заниматься защитой прав бизнесменов. Аналогичные подразделения появились и в прокуратурах субъектов Российской Федерации. Особая роль в работе новой структуры отводится сотрудничеству с омбудсменом по защите прав предпринимателей.

Первым Уполномоченным при Президенте по защите прав предпринимателей стал глава Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" Борис Титов.

Отметим, что отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора) и защиты прав юридических лиц и ИП в ходе контрольно-надзорных мероприятий регулирует Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ. В нём прописаны, в частности, основные принципы защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении контроля (надзора), полномочия органов власти, осуществляющих контроль, ответственность органа контроля при проведении проверки, а также права юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки.

Согласно документу, результаты проверки, проведенной с грубыми нарушениями, не могут служить доказательствами несоблюдения требований законодательства. Результаты такой проверки подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом по заявлению юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Добавим, основные принципы государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства устанавливает Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ. Он обещает субъектам малого и среднего бизнеса финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку. Также власти должны оказывать им помощь в области подготовки и переподготовки кадров.

Напомним также, чтобы законопроект стал законом, его должно одобрить Федеральное Собрание и подписать — Президент РФ, после чего документ должен быть официально опубликован. Закон о бизнес-омбудсменах, принятый депутатами Госдумы, вступит в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений.