Централизованная система холодного водоснабжения (ЦС ХВС) — это инженерное сооружение. С помощью него абоненты получают питьевую воду. Подключиться к такой системе самовольно нельзя. Если незаконно пользоваться водой, то организация водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) начислит плату и не только.
Что такое самовольное пользование водой
Закон содержит несколько понятий, которые определяют незаконное пользование водой.
- самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения. Это когда (при наличии любого из условий):
- абонент не заключил договор холодного водоснабжения с ресурсоснабжающей организацией. То есть он не числится ее абонентом, счета на оплату ему не выставляют;
- нарушена (утрачена) контрольная пломба на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях (если на них нет приборов учета);
- абонент подключился к воде до прибора учета.
- самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения. Это когда присоединение к ЦС ХВС произведено при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий (Правила № 644 от 29.07.2013). Это договор не на поставку коммунальных услуг, а на технологическое присоединение к ЦС ХВС. Порядок его заключение прописан в Правилах № 2130 от 30.11.2021.
Часто выявляют случаи и самовольного пользования, и самовольного подключения одновременно. У потребителя нет ни договора на техприсоединение, ни договора на поставку воды.
- несанкционированное подключение. Это подключение внутриквартирного оборудования к внутридомовым инженерным системам многоквартирного дома с нарушением (Правила № 354 от 06.05.2011). Например, присоединение трубы к общему стояку холодной воды в обход прибора учета.
Как выявляют самовольное пользование, подключение
В отношении жилых домов и нежилых зданий (помещений) организации ВКХ регулярно проводят проверки на предмет правильности учета потребляемой воды. Так, например, обследуют:
- частный жилой сектор с новостройками. Осматривают дома. Фиксируют, имеет ли дом признаки постоянного проживания. Если да, то выясняют, числится ли данный адрес в базе потребителей коммунальных услуг. Если нет — это повод для проверки;
- дома, в которых жители пользуются уличными водоразборными колонками. Часто выявляют тех, кто самовольно подключился к ЦС ХВС, но платит по тарифу колонки. Признаком такого дома, например, является выкопанная траншея (только засыпанная (свежая) или еще нет);
- нежилые капитальные строения — вновь построенные, реконструированные или имеющие иные технические преобразования.
При проверках обращают внимание на поливные площади (огороды). Много случаев, когда незаконно подключают воду для полива приусадебных участков в летний период.
Поставщики услуг анализируют, за какие виды коммунальных услуг идет начисление платы. Например, в доме потребляют и оплачивают электроэнергию и вывоз мусора. Это признак, что в нем проживают. Но как жить без потребления воды? Появилось основание для проверки.
Бывает, когда будущие абоненты заключили договор на технологическое присоединение, подключились к ЦС ХВС, но договор на поставку коммунальной услуги не заключили. Пользуются водой, но не платят за нее. Организация водопроводно-канализационного хозяйства следит и проверяет тех, кто получил технические условия на подключение к водопроводным сетям, но абонентом поставщика услуги не стал.
В многоквартирных домах несанкционированное подключение выявляют редко. Связано это с проблемой попасть в квартиру. Но и самих фактов меньше, чем в частном секторе, где объем потребления воды, как правило, больше. При наличии общедомового прибора учета воды, бремя расходов ложится на всех собственников квартир. Неучтенный в отдельном помещении объем воды «разбрасывают» на жильцов как коммунальный ресурс, потребленный при содержании общего имущества.
При обнаружении факта самовольного пользования услугой, ресурсоснабжающие организации составляют акт. В нем указывают выявленное нарушение. Часто применяют фото- и видеофиксацию.
Последствия самовольного подключения и пользования водой
При самовольном присоединении и (или) пользовании ЦС ХВС учет воды производят расчетным способом. Применяют метод учета пропускной способности устройств и сооружений, которые использовали для присоединения к централизованной системе водоснабжения (Правила № 776 от 04.09.2013).
В основе расчета лежат показатели:
- круглосуточное действие (работа) устройств и сооружений полным сечением;
- скорость движения воды 1,2 метра в секунду.
То есть принимают в расчет круглосуточное потребление воды через трубу того или иного диаметра. Эта труба заполнена водой полностью и движется со скоростью 1,2 м/с.
Плату начислят за весь период самовольного присоединения и (или) пользования, но не более чем за 3 года. Период пользования определяют так:
- со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния ЦС ХВС в месте, где позже выявлен факт незаконного потребления услугой;
- до дня устранения нарушения.
При выявлении несанкционированного подключения к воде в многоквартирном доме, произведут доначисление платы. При расчете учтут: пропускную способность трубы, круглосуточное потребление воды, период такого потребления. Его определят с даты несанкционированного подключения. Если дата неизвестна — с даты предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца.
Если невозможно определить диаметр трубы (в квартирах трубы часто закрывают в короба), то плату рассчитают исходя из объема воды, определенного по нормативу с применением коэффициента 10.
Такие расчеты за самовольное пользование, подключение — это определенная штрафная санкция, которая должна воспрепятствовать незаконному (неучтенному) потреблению ресурса.
За самовольное подключение к ЦС ХВС предусмотрена административная ответственность (ст. 7.20 КоАП РФ).
| Лица | Размер штрафа, руб. |
|---|---|
| Граждане | от 1000 до 1500 |
| Должностные лица | от 2000 до 3000 |
| Юридические лица | от 20 000 до 30 000 |
Наша колонка о перипетиях в сфере ЖКХ от автора ppt.ru Жанны Князевой:
