Депутаты Госдумы от партии ЛДПР Алексей Диденко и Михаил Дегтярев внесли в нижнюю палату парламента законопроект, который запрещает собственникам земельных участков взимать плату с граждан за проход или проезд через них. Такое право ограниченного пользования землей называется публичным сервитутом и устанавливается в целях доступа к водным или другим объектам общего пользования, если земельный участок его перекрывает. Публичный сервитут в силу части 2 статьи 23 Земельного кодекса РФ может устанавливается законодательством РФ, а также на уровне регионов и муниципальных образований.
Плата за доступ к воде
Сейчас собственники таких земельных участков, обремененных публичным сервитутом в силу части 6 статьи 23 Земельного кодекса РФ имеют право устанавливать соразмерную плату за проход или проезд. Именно эту норму предлагают изменить депутаты. Они считают, что необходимость оплачивать проход ограничивает доступ граждан к водным объектам и береговой полосе.
Более того, авторы законопроекта сетуют на то, что такую плату, зачастую, взимают не сами собственники земли, а другие лица, которые приобрели такое право у собственников. Особенно часто такая практика распространена на курортах, где через земельные участки проходит большой поток туристов. Также собственники земли преграждают путь к береговой линии заборами или шлагбаумами.
Депутаты предлагают обязать собственников земли под публичным сервитутом обеспечивать свободный проезд или проход по участку не менее чем через каждые 1,5 км по его ширине, в целях свободного доступа граждан к водным объектам и другим местам общего пользования.
Ответственность за взимание платы
В КоАП РФ депутаты предлагают включить ответственность за незаконное требование платы либо иное нарушение публичного сервитута, обеспечивающего свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе. Санкции предлагаются такие:
- физическое лицо заплатит штраф в размере от 5 тысяч до 10 тысяч рублей,
- индивидуальный предприниматель заплатит штраф в размере от 50 тысяч до 60 тысяч рублей,
- должностное лицо заплатит штраф в размере от 40 тысяч до 50 тысяч рублей,
- юридические лица либо заплатят штраф от 200 тысяч до 300 тысяч рублей, либо их ожидает административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Законопроект зарегистрирован в Госдуме и будет рассмотрен депутатами после выборов, в новом составе.