211

Адвокаты предлагают обеспечить граждан представителями с высшим образованием

Размер шрифта:
Федеральная палата адвокатов России считает обоснованным отстранение граждан, защищающих свои права и законные интересы, от участия в судебных процессах по административным спорам. Высшее юридическое образование представителей обеспечит более высокое качество правосудия, поэтому государство должно их предоставить всем нуждающимся в защите.

Федеральная палата адвокатов дала

отзыв на жалобу

, поданную 25 марта 2016 года в Конституционный Суд РФ уполномоченной по правам человека Эллой Памфиловой в последний день ее работы в этой должности. Омбудсмен просила проверить на соответствие Конституции РФ нормы Кодекса административного судопроизводства, запрещающие участие в судебном процессе лицам, не имеющим высшего юридического образования.

Уполномоченный по правам человек просила высокий Суд проверить конституционность части 9

статьи 208 КАС РФ, на основании многочисленных жалоб, поступивших от граждан, которых лишили возможности самостоятельно отстаивать свои права. Теперь лица, которые участвуют в делах об оспаривании нормативно-правовых актов и не имеют высшего юридического образования, могут вести дела только через представителей. Если у гражданина нет возможности нанять представителя, то суд оставляет его иск без рассмотрения или возвращает обратно, указав на несоответствие образовательному цензу, утвержденному КАС РФ.

По результатам рассмотрения жалобы Эллы Памфиловой, а также нескольких граждан, которые также обратились в Конституционный Суд, ФПА РФ высказала мнение о том, что позиция законодателя, выраженная в нормах КАС РФ, является правильной и не противоречит Основному закону, так как она призвана повысить качество судопроизводства по административным делам.

Однако адвокаты отметили, что статья 208 КАС РФ все же нарушает принцип правового равенства перед судом. Ведь она, по сути, создает ограничение прав граждан на защиту своих законных интересов всеми способами, не запрещенными законом, что регламентировано в

статье 19, статье 45, и частях 1-2 статьи 46 Конституции РФ. Поэтому ФПА РФ считает необходимым дополнить нормы КАС РФ новеллой, гарантирующей обеспечение гражданина профессиональным представителем при отсутствии у него материальной или иной возможности найти его самостоятельно. Как сказано об этом в отзыве ФПА:

Федеральная палата адвокатов РФ также сделала вывод о том, что наличие в законодательстве (в частности, в Кодексе административного судопроизводства РФ) норм, предусматривающих обязательное ведение дел об оспаривании нормативных правовых актов для лиц, не имеющих высшего юридического образования, через представителей, отвечающих требованиям ст. 55 настоящего кодекса, должно корреспондировать с закреплением в нем соответствующих положений, гарантирующих назначение судом таких представителей в случае их отсутствия у лица, обратившегося в суд с административным иском. При этом истцу не может быть отказано в принятии административного иска по мотивам отсутствия у него высшего юридического образования или представителя отвечающего требованиям ст. 55.

Таким образом, адвокаты смогли учесть интересы все сторон: граждан, судов и самих юристов. Ведь, если законодатель обяжет суды назначать гражданам представителей, то качество судебных процессов вырастет, адвокаты получат стабильную работу и заработок, а граждане - возможность отстоять свои права. Будет ли реализована такая инициатива адвокатов на практике, в первую очередь, зависит от результатов рассмотрения обращений Конституционным Судом РФ. Дата слушания пока не назначена.

Оставить комментарий Распечатать
Биржевой Николай