Правительство РФ в «Основных направлениях налоговой политики РФ на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» пообещало всем налогоплательщикам, что в течение этого периода приоритетом налоговой политики в России останется недопущение увеличения налоговой нагрузки на бизнес и экономику.
Такой мораторий на повышение налогов в ближайшие три года позволит добиться стабильности российской налоговой системы и повысить ее привлекательность для инвесторов, считают в правительстве. При этом основное внимание предполагается уделять антикризисным налоговым мерам и совершенствованию налогового администрирования в вопросах предоставления льгот. Федеральные льготы по местным и региональным налогам будут постепенно отменены, их должны заменить дифференцированные региональные льготы.
Кроме того, основными направлениями налоговой политики в 2016-2018 годах должны стать:
- Усовершенствование и актуализация правил налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний (КИК);
- Усовершенствование института и налогообложения консолидированных групп налогоплательщиков;
- Предоставление налоговых льгот вновь создаваемым предприятиям промышленности, которые осуществляют капитальные вложения в экономику (так называемым «гринфилдам»);
- Увеличение минимального порога стоимости амортизируемого имущества организаций до 80 - 100 тыс. рублей. Эта мера позволит налогоплательщикам всех уровней оперативно списывать в затраты стоимость недорогого оборудования. Это будет происходить единовременно в момент ввода оборудования в эксплуатацию, а не как сейчас, через долгий механизм начисления амортизации;
- Усовершенствование и расширение системы специальных налоговых режимов. Предполагается, что будет расширен перечень видов деятельности, которые подпадают под действие патентной системы налогообложения. Кроме того, двухлетние налоговые каникулы будут распространены на предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере бытовых услуг. Запланировано также снижение налоговых ставок на УСН и ЕНВД;
- Значительное упрощение порядка начисления и принятия к вычету авансового НДС, а также упрощение подтверждения обоснованности освобождения от уплаты акцизов и НДС при экспорте товаров.
- Распространение общего порядка применения налоговых вычетов на операции, которые облагаются по нулевой налоговой ставке по НДС. Это значит, что получить налоговый вычет можно будет по мере постановки приобретенных налогоплательщиком товаров или услуг на учет и по факту получения от поставщиков счетов-фактур;
- Усовершенствование механизма контроля за трансфертным ценообразованием, включая увеличение максимального порога суммы с 1 млрд рублей до 2-3 млрд рублей, при превышении которой любая внутрироссийская сделка будет признаваться контролируемой;
- Сохранение неизменными действующих сейчас акцизных ставок на весь период 2016 -2017 годов. В 2018 году проведение индексации ставок акцизов на величину индекса роста потребительских цен.
Эти и другие догмы налоговой политики должны стать основой для формирования бюджетной политики на эти годы и перспектив развития экономики до 2018 года включительно.
