Законопроект № 748557-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты" внесен на рассмотрение Государственной думы РФ группой депутатов от фракции Единая Россия 20 марта 2015 года. Документ предполагает внести изменения в Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», создать новую статью 328-1 в раздел VII Арбитражного процессуального кодекса РФ и новую статью 437-1 в раздел VI Гражданского процессуального кодекса РФ.
Депутаты собираются законодательно закрепить возможность установления временного запрета на осуществление деятельности должника по исполнительному производству, если в исполнительном документе содержатся требования к должнику совершить определенные действия или наоборот, воздержаться от совершения определенных действий, неисполнение которых может повлечь угрозу жизни или здоровью людей.
Порядок установления такого запрета, по версии авторов законопроекта, выглядит следующим образом: судебный пристав должен обратится в суд с письменным заявлением, содержащим требование установить запрет на осуществление деятельности должника. В этом заявлении судебный пристав определяет, какой запрет, полный или частичный, необходим для обеспечения исполнения судебного решения, осуществление какой именно деятельности должника, эксплуатацию должником каких объектов, зданий и сооружений, агрегатов, помещений и прочего необходимо временно запретить, и в каком объеме. После того, как суд примет акт об установлении временного запрета на осуществление деятельности должника, судебный исполнитель должен опломбировать и опечатать все помещения, здания и объекты, связанные с осуществлением запрещенной деятельности, а также применить другие меры по временному прекращению запрещенной судом деятельности должника, о чем составить акт с участием понятых. Во время запрета должник сможет осуществлять исключительно действия, направленные на выполнение требований исполнительного документа, который обязывает должника совершать определенные действия под непосредственным контролем судебного пристава.
По мнению авторов законопроекта, его принятие позволит мотивировать должников исполнять требования исполнительного документа неимущественного характера. В настоящий момент за уклонение от таких требований предусмотрена административная и даже уголовная ответственность, однако это не препятствует должнику вести хозяйственную и прочую деятельность, и получать от этого прибыль. Для дополнительной защиты прав должника предусматривается возможность обжаловать временный запрет на осуществление деятельности в суде, который вынес соответствующее постановление.
Законопроект зарегистрирован в Государственной Думе РФ, дата его рассмотрения в пленарном заседании пока не определена.
Статья 1 АПК РФ. Осуществление правосудия арбитражными судами
Статья 1 ГПК РФ. Законодательство о гражданском судопроизводстве
Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
