Профессиональным стандартам дадут широту и два характера. Министерство труда и социальной защиты создает правовую базу для внедрения профстандартов. Оно опубликовало проект приказа об утверждении уровней квалификации, которые будут применяться при разработке стандартов.
Уровни призваны обеспечить международную и межотраслевую сопоставимость квалификаций. Обобщенные требования к работникам выражаются через три показателя: «Широта полномочий и ответственность», «Характер умений» и «Характер знаний». Помимо этого, указываются основные пути для достижения соответствующей квалификации и минимальные требования к уровню образования.
Министерство разъяснило, что подразумевается под тремя основными показателями:
Помимо этого, чиновники подготовили методические рекомендации по разработке профессиональных стандартов. Минтруда установило общие требования к процедурам разработки, экспертизы, профессионально-общественного обсуждения и изменения профстандартов. В частности, инициаторами их разработки могут выступить одна или несколько организаций, представляющих работодателей и их объединения, а также профессиональные сообщества, саморегулируемые и некоммерческие организации.
Заинтересованным лицам представили и макет профессионального стандарта. В нём найдет отражение следующая информация:
- Области профессиональной деятельности;
- Основная цель вида профессиональной деятельности;
- Описание трудовых функций;
- Требования к профессиональному образованию и обучению;
- Требования к опыту практической работы;
- Особые условия допуска к работе;
- Необходимые умения;
- Трудовые действия;
- Необходимые знания;
- Сведения об организации – разработчике профессионального стандарта.
В законе разъясняются понятия "квалификация работника" и собственно "профессиональный стандарт". Под первой понимается "уровень знаний, умений, навыков и опыта работника, необходимых для осуществления им профессиональной деятельности". Профессиональным стандартом называются требования к квалификации работника, которые могут предъявляться к нему в целях осуществления его профессиональной деятельности.
Напомним, что глава государства велел разработать и утвердить к 2015 году не менее 800 профессиональных стандартов. Минтруд определил область их применения:
Профессиональные стандарты применяются:
- работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ и присвоении тарифных разрядов работникам, установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;
- организациями, осуществляющими образовательную деятельность, при разработке образовательных стандартов, программ профессионального образования и обучения для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков программе профессионального обучения;
- организациями, осуществляющими присвоение квалификации гражданам на добровольной основе в соответствии с профессиональными стандартами.
Профессиональные стандарты будут разрабатывать заинтересованные организации, объединения работодателей, профессиональные сообщества. На подготовку документов они будут расходовать, в основном, собственные деньги. Это предусматривает постановление от 22 января 2013 года №23. Помогать в работе будет экспертный совет, а координировать — Минтруда. Предусматривается общественное обсуждение проектов профстандартов.
Федеральный закон от 03.12.2012 N 236-ФЗ
Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 597
Статья 195.1 ТК РФ. Понятия квалификации работника, профессионального стандарта
постановление от 22 января 2013 года №23
