Министерство экономического развития придумало новый способ поддержки НКО. Правда, при этом немного спутало налоги. Впрочем, есть и более жизнеспособные идеи, касающиеся налога на прибыль, страховых взносов и госзакупок.
Право на вычет по налогу на доходы физических лиц россияне смогут подарить. Причем не другому гражданину, а некоммерческой организации. То, что она не платит этот налог, авторов идеи не обеспокоило. Инициатива принадлежит Министерству экономического развития. Оно считает, что реализацию замысла можно доверить Минфину, и он разберется в нюансах. Минэкономразвития придумало и другие способы поддержки НКО. Они касаются налога на прибыль, страховых взносов и госзакупок. Так, налог на прибыль с сумм, которые будут перечисляться в некоммерческие организации, взиматься не будет. Подробнее о предлагаемых новшествах
рассказывает газета «Известия». Опрошенные ей эксперты предложили свои способы реализации задуманного — в частности, применение схемы «налогоплательщик — налоговый агент»:
Минэкономразвития предложило разрешить людям, занимающимся благотворительностью, дарить некоммерческим организациям право на социальный налоговый вычет, который они получают за эти пожертвования (оно появилось у россиян с 1 января 2012 года). Сумма вычета составляет 13% от объема пожертвований. Эта поправка вошла в список предложений по поддержке НКО... — Абсурд этого предложения в том, что у физических лиц и юридических, коими являются НКО, разные налоговые режимы… НКО не являются плательщиками налога на доходы физических лиц, поскольку это юридические лица. Отсюда вытекает, что право на получение социального налогового вычета по налогу на доходы физических лиц у НКО на данный момент отсутствует, — говорит партнер компании «Налоговик» Сергей Варламов. Можно было бы применить другую схему, дав НКО возможность занизить базу по другим налогам на сумму вычета… Юрист коллегии «Юков и партнеры» Елена Кудряшова тоже заявила, что из предложения Минэкономразвития не вполне понятно, каков должен быть механизм передачи права… Чтобы снизить налоговое бремя НКО, можно было бы использовать схему налогового агента, аналогичную той, что есть в отношениях работодателя и отношению к работнику, за которого наниматель делает взносы в налоговую службу, считает Кудряшова… Остальные же предложения экономического ведомства более реалистичны. Среди них снижение налогового бремени для компаний, занимающихся благотворительностью: налог на прибыль с сумм, которые будут перечисляться в некоммерческие организации, взиматься не будет. Речь идет и о том, чтобы разрешить руководителям НКО брать на себя функции бухгалтера, а также создавать целевые капиталы и передавать их в доверительное управление. Кроме того, станут обязательными госзакупки у НКО наравне с субъектами малого бизнеса — не менее 15% от годового объема закупок при начальной цене контракта не более 20 млн рублей… Минэкономразвития поддержало предложения Общественной палаты по продлению применения пониженных страховых тарифов до 2018 года.
Напомним, основы правового регулирования благотворительной деятельности устанавливает Федеральный закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ. Под благотворительной деятельностью в нём понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки. Федеральный закон от 18.07.2011 № 235-ФЗ усовершенствовал механизм налогообложения некоммерческих организаций и благотворительной деятельности. Для налогоплательщиков, занимающихся благотворительностью, появились новые льготы. От НДС освободили ряд услуг, законодатели предусмотрели послабления и по НДФЛ. Добавим, летом Госдума приняла закон об НКО, обязывающий организации, финансируемые из-за рубежа, получать статус "исполняющих функции иностранного агента". Законопроект об НКО вызвал резкую критику со стороны многих российских правозащитных организаций, которым теперь придется регистрироваться как "иностранным агентам". По информации Интернет-издания "Лента.ру", сейчас в России более 200000 организаций финансируются из-за рубежа, хотя большая часть из них не имеет никакого отношения к политике. Специальный федеральный закон регулирует деятельность НКО, выполняющих функции иностранного агента. Документ предусматривает ведение реестра некоммерческих организаций. Операции по получению любой НКО денежных средств или иного имущества от иностранных источников на сумму, равную либо превышающую 200 тысяч рублей, подлежат обязательному контролю. За нарушение закона устанавливается уголовная ответственность.
