Власти решили уточнить некоторые нормы Кодекса об административных правонарушениях. Теперь в нём будут прописаны различные санкции за те или иные нарушения требований при обращении с отходами. Строгость наказания будет зависеть от класса отходов, сути нарушения и других факторов. Законопроект об изменениях в КоАП разместило на своем сайте Министерство экономического развития.
В первую очередь поправки затронут статью 8.2. Она устанавливает ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
Разработчики документа отмечают, что нарушения санитарно-эпидемиологических требований не относятся к нарушениям в области охраны окружающей среды. Административным правонарушениям, посягающим на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, посвящена глава 6 КоАП. Поэтому предлагается предусмотреть ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований в соответствующих главах кодекса.
Более того, создатели законопроекта сослались на практику арбитражных судов. "Ряд нарушений законодательства остаются безнаказанными", - утверждается в пояснительной записке. Там также говорится о том, как предлагается исправить КоАП и какие положения в него добавить:
...действия или бездействия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, приводящие к нарушению требований, установленных Федеральным законом об отходах в статье 8.2 КоАП не разделяются по составу административные правонарушения. В результате этого ряд нарушений законодательства остаются безнаказанными.
...предлагается в статье 8.2 КоАП конкретизировать состав административных правонарушений на основе требований, установленных Федеральным законом об отходах, дифференцировав их следующим образом:
При этом глава 6 КоАП дополняется новой статьей 6.3.1, предусматривающей административную ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении отходов производства и потребления или иных опасных веществ.
По новому закону отсутствие производственного контроля в области обращения с отходами обойдётся должностным лицам в 10-20 тысяч рублей, а компаниям – в 50-100 тысяч. Непроведенная инвентаризация объектов размещения отходов оценивается дешевле. Штраф для должностных лиц составит 3-5 тысяч, для ИП 10-20 тысяч, а для организаций – 20-50 тысяч. Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами может потянуть на 250 тысяч. Не исключается также приостановление деятельности юрлица или ИП на срок до девяноста суток.
Отметим, что нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов может повлечь за собой и уголовную ответственность. Преступление наказывается по статье 247 УК РФ. Виновных ожидает штраф до 200 тысяч рублей, либо ограничение или лишение свободы на срок до 2 лет.
Чтобы законопроект о поправках в КоАП стал законом, его должно одобрить Федеральное Собрание и подписать - Президент РФ, после чего документ должен быть официально опубликован. Федеральные законы вступают в силу по истечении десяти дней после официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок. В данном случае правовой акт вступит в силу со дня официального опубликования.